Дело №2-603/2023 (2-4159/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего Эрзихановой С.Ф.
при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что ФИО4 и членам его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО8 (Годлевской) Е.К., ФИО2 на основании распоряжения органа приватизации № 760/49 от 23.11.2012 было передано в общую совместную собственность в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельство о праве собственности на жилье оформлено не было. В ноябре 2022 года ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма для оформления в последующем прав по приватизации указанного жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение в 2012 году было передано в порядке приватизации в собственность ФИО4 и членам его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО8 (Годлевской) Е.К., ФИО2, в Реестр собственности города Севастополя не включено. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению представителя ФИО1 – ФИО3, просили суд рассматривать дело в их отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Как следует из материалов дела, 23 ноября 2012 года ФИО4 и членам его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО8 (Годлевской) Е.К., ФИО2 на основании распоряжения органа приватизации № 760/49 передана в собственность квартира общей площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой 26,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве общей долевой собственности на указанное жилье выдано не было.
В ноябре 2022 года ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры для оформления в последующем прав по приватизации.
28.11.2022 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги (исх. № 8458/01-05-02.1-48/02/22) по тем основаниям, что данное жилое помещение было передано в порядке приватизации в собственность ФИО4 и членам его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО8 (Годлевской) Е.К., ФИО2 на основании распоряжения органа приватизации № 760/49 от 23.11.2012, в Реестр собственности города Севастополя не включено (л.д. 54).
Поскольку передача в собственность спорной квартиры органами власти Украины осуществлялась в 2012 году, следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорную квартиру подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.
Согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.
Приватизация осуществлялась на основании распоряжения органа приватизации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.
В силу части 2 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома).
За гражданами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма (часть 1 статьи 7 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).
Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).
В силу части 5 статьи 5 Закона каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.
Таким образом, для приватизации квартиры (дома) в соответствии с нормами указанного закона необходимо было наличие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.
При этом право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16 декабря 2022года № 6500-РДИ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в Реестр собственности города Севастополя (л.д. 68).
По состоянию на 26.01.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, площадь объекта составляет 42 кв.м.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (как жилое помещение). Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (л.д. 65-67).
Как следует из представленного истцом технического паспорта, подготовленного ГУП г. Севастополя «БТИ» в жилом помещении по адресу <адрес> отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка (л.д. 102-108).
Как следует из представленного в материалы дела, нотариально удостоверенного 30.09.2022 отказа ФИО2, последний дает согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> на имя ФИО1, отказывается от включения его в договор передачи в собственность, правовые последствия разъяснены и понятны (л.д. 101).
Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом было реализовано право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения в 2012 году в соответствии с положениями Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», следовательно, у него возникло право собственности на указанное жилое помещение.
Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием возможности в ином порядке оформить право собственности на спорное жилое помещение, и не связана с нарушением ответчиком прав истца, ответчик является таковым по делу формально, судебные расходы истца, за счет ответчика возмещению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2023г.
Судья С.Ф. Эрзиханова