50RS0005-01-2022-006300-53

г.Дмитров Дело № 2-256/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика в назначении страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в стаж работы не включены периоды работы: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя поисково-спасательного отряда № ГУ <адрес> «<данные изъяты>», ГУ МО «<данные изъяты>» Дмитровского территориального учреждения силами и средствами ГУ МО «<данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя-судоводителя Дмитровской водно-спасательной станции №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя поисков-спасательного отряда № Дмитровского территориального учреждения силами и средствами ГУ МО «<данные изъяты>», <данные изъяты> ГУ МО «<данные изъяты>», ГКУ МО «<данные изъяты>».

В судебное заседание представитель истца ФИО2 по доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 явилась, требования поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признает.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем стороны дополнительно не извещались.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 16 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 16 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702.

Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной в соответствии с постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Работникам других спасательных подразделений (не формирований МЧС России) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, указанным в подпункте 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ и подпункте 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран.

Деятельность спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет существенные отличия от деятельности спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организациях.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости пенсии с установлением фиксированной выплаты.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 8,9).

Периоды работы истца, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя поисково-спасательного отряда № ГУ <адрес> «Московская областная спасательная служба», ГУ МО «Московская областная противопожарная-спасательная служба» Дмитровского территориального учреждения силами и средствами ГУ МО «<данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя-судоводителя Дмитровской водно-спасательной станции №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя поисков-спасательного отряда № Дмитровского территориального учреждения силами и средствами ГУ МО «<данные изъяты>», Дубненского территориального управления силами и средствами ГУ МО «<данные изъяты>», ГКУ МО <данные изъяты>» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по причине того, что спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ и органов местного самоуправления не входят в структуру Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Определением Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы труда № <данные изъяты>, спорные периоды работы ФИО2 соответствуют составу и характеру труда, регламентированным ст. 27 «обязанности спасателя» Федерального закона 151-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и не соответствуют условиям труда спасателей, предусмотренным ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 7 ст. 25 151-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", поскольку ГКУ МО «Мосолпожспас» при осуществлении своей деятельности взаимодействует с МЧС России, но не входит в его структуру.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, то у суда отсутствуют основания не доверять заключению судебной экспертизы.

В связи с этим, суд принимает в качестве доказательства данное заключение, так как эксперт представил конкретные и логичные ответы на поставленные судом вопросы, а из подробно изложенной исследовательской части заключения видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, соответствующим материалам дела.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, лично не заинтересован в исходе дела.

Указанное заключение сторонами не оспаривается.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что ГКУ МО «Мосолпожспас» не является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, создано путем изменения типа бюджетного ГУ <адрес> «Московская областная противопожарно-спасательная служба», при этом является правопреемником ГУ <адрес> «Мособлпожспас».

Учредителем ГКУ <адрес> «Мособлпожспас» от имени <адрес> является Главное управление гражданской защиты <адрес>, в ведомственном подчинении которого и находится данное управление.

В связи с тем, что подразделения ГКУ <адрес> «Мособлпожспас», в которых истец ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, не относятся к профессиональным аварийно-спасательным службам и формированиям, входящим в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), спасатели и начальники поисково-спасательных служб и отрядов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не входят в систему МЧС России.

При таких обстоятельствах суд, в том числе с учетом заключения судебной экспертизы, приходит к выводу об отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы стороны истца относительно того, что работа в должности спасателя в аварийно-спасательных службах, тождественна работе в МЧС России, которая предоставляет право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку установление тождественности должностей не входит в компетенцию суда.

В данном случае у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии, поскольку таким правом обладают только специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности «спасатель».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Черкашина О.А.