Дело №
УИД №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Каменский районный суд Ростовской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию.
От представителя ОСФР по Ростовской области поступило ходатайство о передаче данного дела на рассмотрение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, в связи с тем, что дело было принято к производству Каменского районного суда Ростовской области с нарушением правил подсудности. Местом нахождения ОСФР по Ростовской области является – <...>, что указано в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Клиентская служба наделена правом приема, проверки, обработки и регистрации заявлений и документов. Правом выносить решение о назначении/отказе страховой пенсии по старости Клиентская служба не наделена. Решение о назначении/отказе в назначении страховой пенсии по старости принимает юридическое лицо ОСФР по Ростовской области, следовательно, дело необходимо рассматривать по месту нахождения юридического лица.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст.ст.152, 167 ГПК РФ.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Как указано в п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения ОСФР по Ростовской области является – <...>, что не относится к подсудности Каменского районного суда Ростовской области, а относится к подсудности Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону.
При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, клиентская служба (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинский не является филиалом или представительством Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.
Согласно Положению о Клиентской службе (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинский Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, клиентская служба является структурным подразделением ОСФР по Ростовской области, а не его филиалом или представительством.
При этом, согласно указанному Положению, клиентская служба (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинский Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не наделена правом выносить решения о назначении, либо отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Оспариваемое истцом решение № от 23.12.2022 года вынесено ГУ ОПФР по Ростовской области, а не Клиентской службой (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском.
Федеральный закон от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» послужил правовым основанием для объединения существовавших ранее Пенсионного фонда РФ, а также Фонда социального страхования РФ в единый фонд.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Учитывая, что органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, клиентская служба (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинский филиалом или представительством ОСФР по Ростовской области не является, а также не наделена правом выносить решения о назначении, либо отказе в назначении страховой пенсии, оспариваемое решение вынесено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, а не Клиентской службой (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинский, местом нахождения ОСФР по Ростовской области является <...>, то суд считает, что дело было принято к производству Каменского районного суда Ростовской области с нарушением правил подсудности, в связи с чем, дело следует передать на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Оснований для рассмотрения дела в Каменском районном суде Ростовской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Передать гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (344000, <...>).
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Т.А. Самохина