Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 13 марта 2023 года
<...> городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Скрипко Н.В.,
при секретаре Никитенко Т.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии №... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по ..., Федеральному казенному учреждению Медико-санитарной части №... ФСИН России о признании действий незаконными, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что 2 декабря, 12 декабря, 19 декабря, 26, 28, 29 и 30 декабря 2022 года направлял корреспонденцию из учреждения в различные организации, в том числе в <...> городской суд, «Центр помощи детям №...», Администрацию <...> муниципального района, ОМВД России по <...> району, Верховный Суд Республики Карелия, однако указанные отправления адресатам направлены не были, что нарушает его право на переписку. Также 30 декабря 2022 года на приеме у начальника медицинской части ФИО2 последний оскорблял его, унижал его человеческое достоинство, а также распространял медицинскую <...>. Также 31 декабря 2022 года он отказался принимать пищу до тех пор, пока его не выведут на прием к начальнику учреждения. После приема у начальника учреждения, его вернули в камеру, однако обедом так и не обеспечили ни после возвращения, ни в ужин того же дня, что нарушило его конституционные права и свободы. В результате действий сотрудников учреждения 31 декабря 2022 года он предпринял акт суицида – порезал себе вены.
В ходе подготовки дела к рассмотрению по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2
Определением <...> городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2023 года судом принят отказ ФИО1 от заявленных исковых требований в части действий ответчиков по ненадлежащему направлению корреспонденции последнего из учреждения в различные организации 2 декабря, 12 декабря, 19 декабря, 26, 28, 29 и 30 декабря 2022 года, а также необеспечения питанием 31 декабря 2022 года.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что 30 декабря на приеме у ФИО2 последний всем присутствующим рядом с медицинским кабинетом раскрыл данные о его состоянии здоровья. Помимо прочего оскорблял его и унижал, говорил, что истец никогда не совершит попытку суицида. Он просил сотрудников учреждения включить камеру, чтобы зафиксировать этот факт, однако ему отказали. Так как указанное лицо оскорбляло его уже не в первый раз, он написал настоящее исковое заявление в суд.
Административный ответчик ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО7 заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что изложенные в исковом заявлении обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергнуты показаниями свидетелей, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия в связи с занятостью по работе.
Ответчик ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России по ... своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал, что в период личного приема 30 декабря 2022 года ФИО2 каких-либо действий по оскорблению, унижению чести и достоинства, разглашению медицинских сведений ФИО1 не осуществлялось.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что 30 декабря 2022 года от ФИО1 поступило заявление о вызове на личный прием, в беседе административный истец в категорической форме требовал проведения обследования. В ходе беседы присутствовали сотрудники учреждения, так как ФИО1 часто ведет себя агрессивно, для обеспечения его (заинтересованного лица) безопасности. В ходе беседы никаких оскорблений в адрес заявителя им допущено не было. Так как указанные лица исполняли свои обязанности, распространения медицинской <...> допущено не было, публично никакие сведения он не распространял. После беседы административному истцу был проведен медицинский прием, выполнены снимки.
Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Из ч. 5 ст. 101 УИК РФ следует, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила № 110), из положений п. 154 которых следует, что Медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный № 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный № 57494).
В силу п. 172 Правил № 110 в целях реализации осужденным к лишению свободы права на получение информации о своем здоровье, ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, он обращается в медицинскую организацию УИС. Соответствующая информация предоставляется осужденному к лишению свободы лично лечащим врачом (фельдшером) или другим медицинским работником медицинской организации УИС, принимающим непосредственное участие в его медицинском обследовании и лечении. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них установлен Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <...>.
Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <...>, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Разглашение сведений, составляющих врачебную <...>, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную <...>, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
Под разглашением врачебной <...> с учетом сложившегося правового понимания подразумевается передача (предоставление) сведений хотя бы одному лицу, не имеющему права на доступ к ним.
Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утверждён Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, из положений п. 34 которого следует, что в исправительных колониях общего, строгого, особого режима, воспитательных колониях и тюрьмах осужденные прибывают на прием к медицинскому работнику или для выполнения процедур в сопровождении сотрудников учреждения УИС.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы с 3 августа 2019 года в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ....
19 декабря 2022 года административным истцом в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России ФИО2 было направлено заявление о вызове ФИО1 на личный прием для дачи разъяснений (зарегистрировано 20 декабря 2022 года № ог-455).
Согласно копии журнала №... приема осужденных по личным вопросам ФИО1 был вызван на личный прием начальника МЧ-№... ФИО2 30 декабря 2022 года и 10 января 2023 года.
Из представленной в дело копии медицинской карты амбулаторного больного следует, что 31 декабря 2022 года в 15.30 час. был произведен осмотр административного истца, выполнено ФЛГ ШОП в прямой, боковой и гиперлордозе, измерено давление, установлено, что в лечении не нуждается, отмечено ненадлежащее поведение ФИО1 в ходе осмотра.
В соответствии с медицинской справкой от 9 февраля 2023 года ФИО1 страдает <...>. Наблюдается <...>, при ухудшении состояния получает терапию, неоднократно госпитализировался в ФКУЗ МСЧ-№... ФСИН России.
Из ответа на запрос Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 31 января 2023 года следует, что ФИО1 по фактам унижения достоинства начальником медицинской части ФИО2 не обращался.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показал, что в спорный день осуществлял вывод ФИО1 на прием к начальнику медицинской части, присутствовал в ходе беседы, ФИО2 давал разъяснения административному истцу на его вопросы, при этом диагнозы не упоминал, разговор со стороны начальника медчасти шел в спокойном тоне, заинтересованное лицо угроз, оскорблений в адрес ФИО1 не высказывал. Вся беседа длилась около получаса, за это время он несколько раз выходил из кабинета на несколько минут.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств наличия нарушений в действиях ФИО2 в период осуществления личного приема 30 декабря 2022 года, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований административного истца необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии №... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по ..., Федеральному казенному учреждению Медико-санитарной части №... ФСИН России о признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Скрипко
Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..