72RS0014-01-2023-008612-60

№ 2-8005/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 20 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при секретаре Столбовой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Доденковой Е.О., представителя ответчика МКУ «ЛесПаркХоз» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г.Тюмени, МКУ «ЛесПаркХоз» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с иском к Администрации г.Тюмени, МКУ «ЛесПаркХоз» о взыскании солидарно компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру округа поступило заявление ФИО3 об обращении в суд с иском о компенсации морального вреда в результате причинения ее малолетнему сыну ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нравственных и физических страданий в связи с нападением на него бездомной собаки. Прокуратурой округа в результате проверочных мероприятии установлено, что около 18 часов 30 минут 26 апреля 2023 года ФИО2 гулял во дворе дома №<адрес> со своими друзьями. В это время к нему подбежала собака, укусила один раз за левую кисть руки, при этом она на него не лаяла, вела себя не агрессивно. Собаку он не дразнил, не пугал. После того, как его укусила собака, она убежала в сторону поликлиники №13 г. Тюмени, расположенной по ул. Казачьи Луга. Собака крупная, окрас бело-рыжий, хвост длинный, бирки не имела. Данная собака обитает во дворе д.16, ул.Домостроителей около 10 лет, она бездомная, хозяина не имеет, об этом ФИО2 известно от местных жителей. После произошедшего, несовершеннолетний пошел в гости к своей бабушке ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> обо всем ей рассказал. Бабушка оказала ему первую медицинскую помощь, обработав рану на руке, после чего ФИО2 позвонил своей маме, сообщил о случившемся. Отчим отвез его в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №2», где ему установлен диагноз: «Укушенные ссадины левой кисти». ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №2» ФИО2 рекомендованы перевязки у хирурга в поликлинике по месту жительства, ограничение физических нагрузок, консультация рабиолога, начата антирабическая вакцинация. В связи с полученной травмой ребенок испытал нравственные и физические страдания, вынужден проходить лечение, получил испуг. По результатам проверки владелец собаки не установлен, по факту укуса ребенка признаки состава преступления, административного правонарушения, требующих проверки в порядке уголовно-процессуального либо административного законодательства, не выявлены. Полагает, что обязанность по компенсации морального вреда несовершеннолетнему ФИО2, причиненного в результате нападения бездомной собаки, должна быть возложена на Администрацию г. Тюмени и МКУ «ЛесПаркХоз».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6

В судебном заседании помощник прокурора Доденкова Е.О. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика МКУ «ЛесПаркХоз» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку собака не является бесхозяйной, в 2022 году передана ФИО6 по договору. Полагал, что ответственность за выпуск животного на самовыгул должна нести ФИО6 как собственник собаки. После поступления информации о нападении собаки МКУ «ЛесПаркХоз» осуществлялись выезды, однако животное не обнаружено безнадзорным.

Несовершеннолетний ФИО2 в судебном заседании 04 сентября 2023 года и его законный представитель ФИО3 пояснили, что 26 апреля 2023 года собака подошла и неожиданно укусила ФИО2 за руку. В тот же день в ОКБ №2 ему была оказана медицинская помощь, назначен курс прививок. По фотографии, предоставленной представителем ответчика (л.д.78-79), опознал укусившую его собаку.

В судебное заседание 20 сентября 2023 года ФИО2, законный представитель ФИО3, представитель Администрации г. Тюмени, третье лицо ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества обязан содержать его таким образом, чтобы имущество не причиняло вред иным лицам, в противном случае, на собственника может быть возложена обязанность возместить вред, причиненный в результате осуществления права владения и пользования таким имуществом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии со ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями, утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

Согласно п. ч. 7 ст. 18 указанного Федерального закона порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев» в порядок могут включаться положения, предусматривающие, что в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 4 методических указаний, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и указанным Федеральным законом.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. ст. 22. Закона Тюменской области от 08.12.2015 № 135 (ред. от 29.11.2022) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к указанному Закону, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Тюменской области от 21.01.2022 № 5-п утвержден «Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области».

Указанный порядок разработан целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, направлен на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьями 17 и 18 Федерального закона № 498-ФЗ.

Согласно п. 1.4 порядка в соответствии со статьей 22.2 Закона Тюменской области № 135 государственное полномочие по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев передано органам местного самоуправления.

Пунктом 1.5 установлено, что определение исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1.3 данного Порядка, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства, при необходимости привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий) с учетом пункта 5 Методических указаний.

Отлов животных без владельцев производится исполнителем мероприятий в соответствии с письменными, устными и электронными обращениями (заявками) физических и юридических лиц, поступившими на соответствующие адреса (почтовые, электронные), контактные телефоны уполномоченного органа местного самоуправления, а также при личном обращении в уполномоченный орган местного самоуправления либо при необходимости в соответствии с плановыми мероприятиями (графиками), утверждаемыми уполномоченным органом местного самоуправления по форме согласно приложению № 1 к указанному Порядку.

Выезд для отлова животных без владельцев, нанесших укус или иную травму человеку либо создающих опасность для дорожного движения (в случае нахождения травмированного животного без владельца на проезжей части), осуществляется в первоочередном порядке в день поступления обращения (заявки) об отлове животных без владельцев в уполномоченный орган местного самоуправления (пункт 2.1 Порядка).

Согласно Распоряжению Администрации города Тюмени от 13 января 2011 года № 4-рк «О создании муниципального казенного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения «ЛесПаркХоз» Предметом деятельности муниципального казенного учреждения «ЛесПаркХоз», в том числе, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области (пункт Г).

Статья 18 Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 указанного Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Исходя из п. 1.3. Постановления Правительства Тюменской области от 21 января 2022 года № 5-п «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области», порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области включает положения, регулирующие проведение следующих мероприятий: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21 января 2022 года № 4-п «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в Тюменской области»; 2) возврат потерявшихся животных их владельцам; 3) возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2023 года возле дома №<адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, подбежала собака и укусила его один раз за левую кисть руки и убежала. В тот же день ГБУЗ ТО «ОКБ №2» ФИО2 оказана медицинская помощь, начата антирабоческая вакцинация, установлен диагноз «укушенные ссадины левой кисти» (л.д.25).

27 апреля 2023 года ОП №3 УМВД России по г.Тюмени направил информацию директору МКУ «ЛесПаркХоз», просил организовать мероприятие по отлову бездомной собаки, которая обитает в районе д.<адрес> так как может вести себя агрессивно по отношению к жителям близлежащих домов и представлять опасность (л.д.26).

03 августа 2023 года в МКУ «ЛесПаркХоз» поступила заявка из прокуратуры Ленинского АО г.Тюмени на отлов животного без владельца, которое нанесло укус или иную травму человеку (собака, 1 штука, окрас-бело-рыж, хвост длинный, размер - крупная) по адресу <адрес>л.д.62).

По данной заявке сотрудники МКУ «ЛесПаркХоз» выезжали по вышеуказанному адресу на отлов животных без владельцев 03 августа 2023 года дважды, животное не обнаружено (л.д.63). Выезды осуществлялись также 08 августа 2023 года, 15 августа 2023 года, 22 августа 2023 года, животное не обнаружено (л.д.64-66).

Согласно карточке учёта безнадзорного домашнего животного от 22 мая 2019 года МКУ «ЛесПаркХоз» 22 мая 2019 года в пункт временного содержания поступила собака кобель, беспородная, трехцветного окраса (рыже-белый), кастрирован, в удовлетворительном состоянии. 23 мая 2019 года безнадзорное домашнее животное передано по договору ФИО14. (л.д.67-71).

06 мая 2022 года указанное животное (имеющее микрочип) вновь поступило в пункт временного содержания и передано по договору ФИО15 (л.д.72-75).

Согласно п.1.7 договора о передаче животного №82 ФИО13 на основании ст.231 Гражданского кодекса РФ приобретает право собственности на животное по истечении шести месяцев со дня отлова животного - 06 мая 2022 года. До истечения 6 месяцев вправе вернуть животное по акту приема-передачи.

06 мая 2022 года собака кобель, беспородная, 8 лет, бело-рыжий окрас передана ФИО6 по акту приема-передачи (л.д.76).

В соответствии со ст.231 Гражданского кодекса РФ если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Таким образом, поскольку собака, укусившая ФИО2, передана 06 мая 2022 года ФИО16 с 07 ноября 2022 года у неё возникло право собственности на животное. С момента возникновения права собственности именно ФИО6 должна обеспечивать надлежащее содержание собаки и принимать необходимые меры безопасности, исключающие возможность её нападения на окружающих.

Между тем, требований к ФИО17 ни прокурором Ленинского АО г.Тюмени, ни законным представителем несовершеннолетнего ФИО2 не заявлено.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не нашло подтверждения бездействие ответчиков в рамках выполнения возложенных на них обязанностей, оснований для взыскания компенсации морального вреда несовершеннолетнему ФИО2 с Администрации г. Тюмени и МКУ «ЛесПаркХоз» не имеется.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Администрации г.Тюмени (ИНН №), МКУ «ЛесПаркХоз» (ИНН №) о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий судья М.В. Ильященко