Решение по делу № 2-1475/2023 от 24.04.2023

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 2-1475/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24апреля 2023 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А., при помощнике судьи Рябченко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводствагражданское дело по иску Л.В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что Л.В., является собственником незавершенного строительства, площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, .... Данный незавершенный строительством объект, перешел в ее собственность на основании Брачного договора от xx.xx.xxxx г.

Вышеуказанный объект недвижимости, был построен на земельном участке, предоставленном Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 07.08.1992г. № 632-а «О предоставлении администрации Заельцовского района земельного участка для проектирования и строительства коттеджной застройки в Заельцовском районе», Администрации Заельцовского района был предоставлен земельный участок под малоэтажное строительство площадью 68,5 Га в постоянное совместное пользование. Супруг Истца -А.А., xx.xx.xxxx заключил с администрацией Заельцовского района г. Новосибирска договор __ о праве на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке жилой застройки по ... в г. Новосибирске. В 2008г. было получено Разрешение на строительство, а в 2012г. на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска за А.А. признано право собственности на незаверенный строительством объект. При обращении в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска для оформления прав на земельный участок, занимаемый незавершенным строительством объекта, был получен ответ, что в случае предоставления документов на жилой дом, земельный участок будет предоставлен согласно ст. 36 ЗК РФ.

В 2018г. жилой дом был достроен, однако по состоянию здоровья истца, а потом с объявленной пандемией Covid - 2019, Технический паспорт получен был только в 2021г. При обращении в Росреестр по HCO за регистрацией права собственности на жилой дом получен отказ - не оформлен земельный участок. При обращении в Департамент земельных и имущественных отношений управления по земельным ресурсам по оформлению земельного участка, рекомендовано земельный участок образовать с помощью кадастрового инженера и поставить на кадастровый учет.

18.10.2022г. Росреестр поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... площадью 878 кв.м.

В ноябре 2022г. Истец обратилась в Администрацию Центрального округа, за выдачей акта ввода в эксплуатацию своего жилого дома, однако получила отказ, ввиду того, что истек срок разрешения на строительства - 01.06.2018г.

В соответствии с Техническим заключением, на момент обследования строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, истец просит суд признать за Л.В., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... общей площадью 168,1 кв.м., жилой площадью 117,3 кв.м.

Истец Л.В. и ее представитель в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле. исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии ч.2ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Понятие реконструкции закреплено в п.14ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Судом установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 29.03.2012 г., за А.А. было признано право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 130 кв.м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... (стр.), площадью 900 кв.м., инвентарный номер: __

07.05.2020 г. между А.А. и Л.В. был заключен брачный договор, согласно которому по соглашению супругов личной собственностью Л.В. признается незавершенный строительством объект, площадью застройки 130 кв.м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... (стр.), площадью 900 кв.м., инвентарный номер: __./л.д. 15/

Из пояснения истицы следует, что в 2018г. жилой дом был достроен, однако по состоянию здоровья истца, а потом с объявленной пандемией Covid - 2019, Технический паспорт получен был только в 2021г.

18.10.2022г. Росреестр поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., площадью 878 кв.м.

Согласно экспертному заключению, составленному ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования», экспертом установлено, что здание состоит из двух надземных этажей (без подвала), общая площадь здания 174,5кв.м. Здание является объектом капитального строительства пригодного для круглогодичной эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность, сверхнормативные деформации на степах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.

Прочность и устойчивость здания жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Результаты обследования конструкций представлены в разделе 6. Категория технического состояния конструкции здания - работоспособное, в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011.

Здание жилого дома соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008г., №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарным нормам и требованиям Расстояния до соседних жилых домов соответствует СП 4.13130.2013.

Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно техническому паспорту по состоянию на 31.05.2021 г. не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью./л.д. 25/

Согласно Заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 28.12.2022 г., по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный на участке __ (по генплану) на ..., Заельцовском районе г. Новосибирска, находятся в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации./л.д. 75/

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», __ от 30.12.2022 г. индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... (по генплану) соответствует СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений.организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Раздел VIII, пп.124, 127,128, 130./л.д. 78/

Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастрового обследования установлено, что здание полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым __ (отступы от границы ЗУ = 3м соблюдены полностью.)/л.д. 55/

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями строительных, технических, пожарных, санитарных, градостроительных, земельных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, на протяжении продолжительного периода времени требование о праве собственности на данный объект никем не заявлялось, вопрос о сносе строения не поднимался, встречный иск о сносе самовольного строения мэрией не заявлен, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... общей площадью 168,1 кв.м. жилой площадью 117,3 кв.м.

руководствуясь статьями 233-237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.В., удовлетворить.

Признать Л.В. (паспорт __) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... общей площадью 168,1 кв.м. жилой площадью 117,3 кв.м.

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 02.05.2023 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.