Решение по делу № 2А-924/2023 от 05.06.2023

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-000963-71

Производство № 2а-924/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 июня 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Шемякиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 07.07.2021 года на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженец ул.....г....., фактически проживающий по адресу: ул.....г..... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. года рождения, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 марта 2007 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ....... к 15 годам лишения свободы. 05 июля 2021 года административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ул.....г..... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением ул.....г..... от 14.04.2021 года на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки с 2 раз до 3 раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение 2023 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: - 01.04.2023 года в 22 ч. 05 мин. поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением ул.....г..... от 14.04.2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с запрещением пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г....., отсутствовал, т.е. нарушил ограничения установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2023 года ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста на срок 01 (одни) сутки. – 02.04.2023 года в 22 ч. 20 мин. поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением ул.....г..... от 14.04.2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с запрещением пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г....., отсутствовал, т.е. нарушил ограничения установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2023 года ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста на срок 01 (одни) сутки. – 05.04.2023 года в 09 часов 00 минут поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением ул.....г..... от 14.04.2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, в нарушение ст. 11 ч. 1 п. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сменил место жительства с адреса ул.....г..... на адрес ул.....г....., не уведомив об этом ОВД в трехдневный срок, то есть нарушил ограничения установленные судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011. Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 05.04.2023 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде предупреждения. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По адресу ул.....г....., административный ответчик ФИО1 проживает без регистрации, в квартире знакомых. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. В течение 2023 года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля над его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г....., в виде: - обязательной явки с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением ул.....г..... от 14.04.2021 года административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. А также решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2022 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 года (л.д. 29), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 30-31), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.38).

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.03.2007 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ....... и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, за преступление, предусмотренное ....... и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, за преступление, предусмотренное ....... и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично в виде одного года лишения свободы присоединено наказание, не отбытое ФИО1 по приговору ....... от 07.03.2003 года и окончательно назначено наказание, отменив условно досрочное освобождение согласно ч. 7 ст. 79 УК РФ в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-18).

Решением ул.....г..... от 14.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса (л.д. 9-11).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 21-22), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 29.04.2022 г. ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки с 2 (двух) раз до 3 (трех) раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные решением ул.....г..... от 14.04.2021 административные ограничения ФИО1 сохранены (л.д. 11-14).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 02.05.2023 г. (л.д. 23) ФИО1 по адресу ул.....г..... ул.....г..... проживает один. Не официально работает ........ Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку на учете состоит, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и к административной ответственности.

В 2023 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, против порядка управления (л.д. 24-26).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.04.2023 года ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 05.04.2023 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде предупреждения.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2023 году более двух административных правонарушений, против порядка управления, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Ленинск-Кузнецким городским судом ул.....г..... от 14.04.2021 года, в виде обязательной явки с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему ранее установленные решением Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области от 14.04.2021 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 29.04.2023 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г....., дополнительное ограничение в виде: обязательной явки с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением ....... от 14.04.2021 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 29.04.2023 года административные ограничения ФИО1 сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.06.2023 года.

Судья Н.В. Иванова