Постановление по делу № 5-18/2023 от 24.07.2023

Дело №

УИД: 68RS0№-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года <адрес>

Судья Бондарского районного суда <адрес> Федоров В.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Матвеевой Я.А.,

представителя ИП Я.Л.Н. по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ (паспорт № выданный Мордовским РОВД <адрес> дд.мм.гггг., ОГРНИП №) зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ вынесенном 02.06.2023г. прокурором <адрес> Шарлаимовым М.А. в отношении ИП Я.Л.Н., в ходе проведения проверки 17.05.2023г. на основании поручения прокуратуры <адрес> совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям и сотрудником Департамента ветеринарии <адрес> на территории приюта собак по адресу: <адрес> СХТ, <адрес> 18.05.2023г. по месту хранения документации по адресу: <адрес>А, пом.57 выявлены нарушения ветеринарного законодательства.

Так, проверкой установлено, что в соответствии с данными № Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя дд.мм.гггг (ОРГНИП №, ИНН №), в качестве основного вида деятельности указано «75.00 деятельность ветеринарная».

В ходе проверки дд.мм.гггг выявлены следующие нарушения приказа Минсельхоза России от дд.мм.гггг N 426 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»:

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) не представлены (отсутствуют) документы учета лекарственных средств, срок годности которых составляет менее одной трети от всего срока годности с указанием наименования, серии, срока годности лекарственного средства (нарушение требований п. 13 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) сейф для хранения лекарственных средств не пронумерован и не промаркирован (нарушение требований п. 9 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) регистрация параметров температурного и влажностного режимов в помещении для хранения лекарственных препаратов не осуществляется (нарушение требований п. 17 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) в сейфе для хранения лекарственных препаратов не прикреплены стеллажные карты с указанием наименований лекарственных средств, номеров серий, сроков годности, количества единиц хранения (нарушение требований п. 12 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение влажной уборки помещений и оборудования в установленном законом порядке (нарушение требований п. 20 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) отсутствует специально выделенная зона или отдельный контейнер для хранения при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств (нарушение требований п. 19 Правил);

- на момент проведения проверки (дд.мм.гггг) отсутствует прибор позволяющий обеспечить температурный и влажностный режим хранения лекарственных средств в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями или указанными на упаковках (нарушение требований п. 5 Правил).

Помощник прокурора <адрес> Матвеева Я.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявленных нарушений, указав, что на момент проверки, названные в постановлении документы проверяющим представлены не были.

В судебное заседание ИП Я.Л.Н. не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила письменные пояснения по делу. Представитель ИП Я.Л.Н. по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила об устранении части нарушений, представила письменное пояснение по административному делу, просила применить административное взыскание в минимальном размере с учетом тяжелого финансового положения ИП Я.Л.Н.

Выслушав пояснения прокурора и представителя ИП Я.Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ - предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (подпункт 5.2.25(43) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450).

Во исполнение данных норм принят приказ Минсельхоза России от 29.07.2020 N 426 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения».

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Ветеринарно-санитарные правила решают вопросы предупреждения болезней животных, безопасности продуктов животноводства, устанавливают зоогигиенические требования содержания животных, определяют порядок предоставления животных для осмотра, их перевозки, проведения профилактических мероприятий и ликвидации болезней животных, устанавливают обязанность немедленного извещения обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как следует из материалов дела Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям совместно с прокуратурой <адрес> 17.05.2023г. и 18.05.2023г. проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства ИП Я.Л.Н., имеющего в качестве основного вида деятельности «75.00 деятельность ветеринарии» на территории приюта собак по адресу: <адрес> СХТ, <адрес> по месту хранения документации по адресу: <адрес>

В ходе проведенной дд.мм.гггг проверки ИП Я.Л.Н., выявлены следующие нарушения Ветеринарных правил:

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела и вина ИП Я.Л.Н. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются следующими доказательствами:

- поручением прокуратуры <адрес> о проведении проверки в отношении ИП Я.Л.Н. в связи с обращением депутата Государственной думы и решением о проведении проверки (л.д.8-9);

- справкой Управления Россельхознадзора о результатах совместной проверки с прокуратурой <адрес> в которой перечислены выявленные в ходе проверки нарушения (л.д.10-11);

- информацией департамента ветеринарии <адрес> о результатах проверки ИП Я.Л.Н.. в которой перечислены выявленные нарушения Порядка организации приютов для животных на территории <адрес> и норм содержания животных в них (утв.приказом 218/1 от 09.12.2020г.) и Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес> (утв.приказом № от 09.12.2020г.)(л.д.13-14);

- ответом ТОГБУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» об имевшихся случаях гибели собак на территории приюта с приложением (л.д.15-21);

- выпиской из ЕГРИП от 25.05.2023г. согласно которой ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность ветеринарная (код 75.00).

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя в инкриминируемом правонарушении.

Выявленный в ходе надзорной деятельности факт правонарушения свидетельствует о том, что указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Я.Л.Н. по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств судом в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признано частичное устранение обстоятельств правонарушения до вынесения постановления по делу.

При назначении административного наказания индивидуальным предпринимателем учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП №, ИНН №), адрес: 393230, <адрес> СХТ, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Тамбовской области (УФССП России по Тамбовской области Л/С <***>) БИК 016850200 сч. №03100643000000016400 ИНН <***>, КПП 682901001, кор.сч. №40102810645370000057 Отделение Тамбов Банка России/УФК по Тамбовской области г.Тамбов, КБК 32211601101019000140 ОКТМО 68000000 УИН 32№.

Разъяснить ИП Я.Л.Н., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Бондарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.В. Федоров