Решение по делу № 2А-2779/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бренюк Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2779/2025 по административному иску прокурора г.Мирного Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мирного Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в его обоснование указав, что в рамках проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на территории Митрнинского района РС (Я) установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 22.11.2022. ФИО1 с марта 2024 года состоит на динамическом наблюдении врача-психиатра нарколога с диагнозом «Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» (F10.2 по МКБ-10). Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не принималось, до настоящего времени административный ответчик состоит на динамическом наблюдении с диагнозом «Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». Следовательно, деятельность ФИО4, связанная с управлением транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г.Ангарска Николаева Т.Ю., действующая на основании прав по должности и поручения прокурора г.Мирный, требования административного иска поддержала по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 7 которого противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Судом из материалов дела установлено, что ответчику ФИО1 22.11.2022 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> сроком действия до **.

По сведениям ГБУ Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» ФИО1 с 12.03.2024 находится под динамическим наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя средней степени тяжести, синдром зависимости» (шифр F10.2 по МКБ-10). Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в медицинской карте амбулаторного больного ФИО1

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 - коду F10.2 соответствует заболевание - Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Согласно пункта 2 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", устанавливающего правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология", представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п.п.11-12 названного Порядка решение об изменении сроков диспансерного наблюдения и о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной ремиссии.

Анализ названных правовых норм, а также установленные судом фактические обстоятельства по делу, позволяют суду сделать вывод о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку 12.03.2024 он взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя средней степени тяжести, синдром зависимости» (шифр F10.2 по МКБ-10), при этом, сведения о прекращении диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи с ремиссией (выздоровлением), в медицинских документах отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований прокурора г.Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Мирного Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного **.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено **.

<данные изъяты>