Дело № 2а-2089/2025 (37RS0022-01-2025-002306-61)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Иваново 18 августа 2025 года
Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:
председательствующего судьи Яценко А.Л.,
при секретаре Беловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ивановской области, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 об оспаривании постановлений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, в котором просит признать незаконным и отменить:
- постановление СПИ Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 о передаче исполнительного производства № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 в ОСП по ВАП по г. Иваново в связи с изменением места жительства;
-постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2 от 21.05.2025 в рамках исполнительного производства от 27.03.2025 № 26915/25/37029-ИП о передаче исполнительного производства № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 в Карабудахкентское РОСП;
- постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2 от 21.05.2025 в рамках исполнительного производства № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 о передаче исполнительного производства № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 в Карабудахкентское РОСП.
В обоснование требований указывает на несогласие с оспариваемыми постановлениями. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования законодательства, так как исполнительный лист передается на исполнение не по месту совершения исполнительных действий. Как следует из материалов исполнительных производств № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 и № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 в собственности должника ФИО4 находится жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. <адрес>. По данному адресу ФИО4 состоит на регистрационном учете. Помимо недвижимого имущества за должником зарегистрировано и движимое имущество на территории Ивановской области. Также в рамках данных исполнительных производств не осуществлялся выход по адресу: г. Иваново, ул. <адрес>, с целью установления не проживания должника и отсутствия его имущества. На территории г. Иваново находятся несколько коммерческих организаций, в которых должник ФИО4 осуществляет трудовую деятельность на руководящей должности.
При рассмотрении дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Республике Дагестан в лице Карабудахкентского РОСП, судебный пристав-исполнитель Карабудахкентского РОСП ФИО5
Административный истец ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление интересов представителя.
Представитель административного истца ФИО6 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить, полагала, что отсутствовали основания для передачи исполнительного производства из Советского РОСП г. Иваново в ОСП по ВАП по г. Иваново, объединения в сводное двух исполнительных производств, а также для передачи исполнительного производства из ОСП по ВАП по г. Иваново в Карабудахкентское РОСП.
В письменных дополнениях к административному иску административный истец указывает на то, что вопрос об объединении исполнительных производств в сложное сводное исполнительное производство в каждом конкретном случае следует решать с учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов, на основании которых ои были возбуждены. В данном случае исполнительное производство, возбужденное Советским РОСП, направлено было на сохранение имущества в рамках рассмотрения гражданско-правового спора о разделе имущества Советским районным судом г. Иваново. На дату возбуждения исполнительного производства Советским РОСП должник ФИО4 уже имел временную регистрацию в Республике Дагестан. Исполнительное производство Советским РОСП было возбуждено по месту постоянной регистрации должника и нахождения имущества. В постановлении о передаче исполнительного производства указываются номер и дата постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства. Полагает, что не были соблюдены указанные требования. Фактически постановление судебного пристава-исполнителя о поручении для установления места жительства должника ФИО4 выносится 16.05.2025, то есть якобы после установления изменения места жительства должника, и передачи исполнительного производства из Советского РОСП. Полагает, что данные действия СПИ направлены на затягивание исполнения судебных актов и снятие ограничений с должника.
Административные ответчики, заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.
Административный ответчик заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2 ранее в судебном заседании требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, указывая на то, что из Советского РОСП г. Иваново исполнительное производство было передано в ОСП по ВАП по г. Иваново, поскольку в данном ОСП находилось исполнительное производство по взысканию алиментов, что относится к взысканиям первой очереди. В ОСП по ВАП по г. Иваново постановлений об отмене мер не выносилось, так как при передаче исполнительного производства в другое ОСП ограничительные меры остаются. Исполнительное производство передано на исполнение в Карабудахкентское РОСП в связи с установлением места жительства должника ФИО4 в Махачкале.
Заинтересованное лицо ФИО4 в ранее представленном отзыве полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, указывая на то, что в настоящее время определением Фрунзенского районного суда г. Иваново по делу № 2-1330/2025 от 27.05.2025 было отменено решение Фрунзенского районного суда г. Иваново, на основании которого был выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения исполнительных производств № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 и № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей и о применении мер по обеспечению иска о взыскании алиментов. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Он работает в должности генерального директора <данные изъяты> Полагает, что не имеется оснований полагать, что оспариваемыми постановлениями нарушаются какие-либо права и законные интересы административного истца.
Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный иск в суд подан ФИО1 22.05.2025.
Усматривается, что административным истцом срок для обращения за судебной защитой соблюден.
Из материалов дела следует, что 27.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново возбуждено исполнительное производство № 26915/25/37029-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 049674389 от 20.03.2025, выданному Фрунзенским районным судом г. Иваново по делу № 2-1330/2025 с предметом исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/2 дохода должника в отношении должника ФИО4, адрес должника: г. <адрес>, в пользу взыскателя ФИО1
В рамках исполнительного производства № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 31.03.2025 – по месту работы должника ФИО4 – <данные изъяты>».
16.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФСП России по Ивановской области ФИО7 в рамках исполнительного производства № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 направлено поручение судебному приставу-исполнителю Карабудахкентского РОСП осуществить выход по адресу: <адрес>, для установления места жительства должника ФИО4
19.05.2025 судебным приставом-исполнителем Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО8 осуществлен выход по указанному выше адресу, о чем составлено акт о совершении исполнительных действий от 19.05.2025, согласно которому установлен факт проживания ФИО4 по адресу: <адрес>, у которого была отобрана объяснительная.
20.05.2025 судебным приставом-исполнителем Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан в адрес ОСП по ВАП по г. Иваново направлено уведомление об исполнении поручения по совершению исполнительских действий.
21.05.2025 постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2 установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем исполнительное производство № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 передано на исполнение в Карабудахкентское РОСП.
Также в судебном заседании установлено, что 25.04.2025 Советским РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство № 65181/25/37003-ИП на основании исполнительного листа № 37RS0019#2-178/2025#1, с предметом исполнения: в обеспечение искового заявления ФИО1 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества, наложить арест в пределах исковых требований в размере 1870826,95 руб. на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО4 в банках, и на имущество, принадлежащее ФИО4 и находящееся у него или третьих лиц, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1
Указанное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 15.05.2025 передано на исполнение в ОСП по ВАП по г. Иваново.
16.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7 исполнительное производство № 65181/25/37003-ИП от 25.04.2025 принято к исполнению ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области с присвоением № 42139/25/37029-ИП.
21.05.2025 постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2 установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем исполнительное производство № 42139/25/37029-ИП от 25.04.2025 передано на исполнение в Карабудахкентское РОСП.
В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27.02.2014 № 0015/4 (далее – Методические рекомендации), в соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера (в том числе исполнительные производства о взыскании алиментных платежей), а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
В соответствии с п. 3.2. Методических рекомендаций если исполнительные производства в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию находятся на исполнении в нескольких структурных подразделениях территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в структурном подразделении Службы судебных приставов, которое определяется постановлением главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 4.3 Методических рекомендаций, поступившее в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства не позднее следующего дня передается для исполнения судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, подлежащее передаче.
Пунктом 4.4 Методических рекомендаций, судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство в структурное подразделение территориального органа ФССП России, которое определено местом ведения сводного исполнительного производства, путем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, в соответствии с ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 4.5 Методических рекомендаций, судебный пристав-исполнитель направляет в структурное подразделение территориального органа ФССП России, которое определено местом ведения сводного исполнительного производства: сопроводительное письмо, подлинник исполнительного документа, все материалы исполнительного производства и постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в структурном подразделении, в котором велось соответствующее исполнительное производство.
В постановлении о передаче исполнительного производства указываются номер и дата постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства (пункт 4.6 Методических рекомендаций).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судебными приставами было установлено наличие в различных структурных подразделениях территориального органа ФССП России (УФССП России по Ивановской области) двух исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, судебными приставами было обосновано принято решение о передаче исполнительного производства № 65181/25/37003-ИП от 25.04.2025 из Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области в ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области.
То обстоятельство, что в постановлении от 15.05.2025, вынесенном судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, не имеется указания на номер и дату постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав и интересов административного истца в связи с отсутствием данного указания.
Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В ходе исполнительного производства № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025 было установлено, что должник ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: <адрес>, также установлено, что он трудоустроен в нескольких организациях – <данные изъяты>», <адрес>, <адрес>.
По сведениям, представленным судебным приставам работодателем <данные изъяты> производить удержания алиментов с доходов ФИО4 не представляется возможным, поскольку сотрудник находится в отпуске без сохранения заработной платы.
По сведениям, представленным судебным приставам работодателем <данные изъяты>», производить удержания алиментов с доходов ФИО4 не представляется возможным, поскольку сотрудник находится в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно приказу <данные изъяты>» № 00ЗК-000001 от 28.02.2025 ФИО4 предоставлен отпуск без оплаты с 01.03.2025 по 31.12.2025.
Согласно адресной справке, представленной Управлением адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ивановской области по запросу суда, ФИО4 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с 25.04.2025 по 25.10.2025 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Поскольку, судебный пристав-исполнитель выяснил, что место жительства должника ФИО4 изменилось, руководствуясь указанными выше нормами, учитывая специфику предмета исполнения, обоснованно передал исполнительные производства на исполнение в ОСП по месту жительства должника - в Карабудахкентский РОСП УФССП России по Республике Дагестан.
При этом, в судебном заседании установлено, что заочное решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20.03.2025 по делу № 2-1330/2025, по которому взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист серии ФС 049674389 от 20.03.2025, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 26915/25/37029-ИП от 27.03.2025, определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27.05.2025 отменено, производство по делу возобновлено.
Из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России, в производстве судебного пристава Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО5 находится исполнительное производство № 112494/25/05042-ИП от 25.04.2025 (предыдущие номера 42139/25/37029-ИП и 65181/25/37003-ИП).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанной совокупности в настоящем административном деле не установлено, обжалуемые постановления судебных приставов-исполнителей являются законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ивановской области, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 об оспаривании постановлений - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Яценко А.Л.
Мотивированное решение составлено 31.10.2025