УИД: 36RS0006-01-2023-003533-34
Дело № 12-1459/2023
РЕШЕНИЕ
03 августа 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 от 31.03.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,
Установил:
22.01.2023 в 16 час. 05 мин. у <...> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием т/с № под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. и т/с № под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ
22.01.2023 на основании ст. 28.7 КоАП РФ инспектором группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу старшим лейтенантом полиции ФИО3 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.15ч.1 КоАП РФ.
Постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 от 31.03.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с законностью прекращения производства по делу, 11.05.2023 ФИО4 обратился в суд с жалобой. Просит постановление по делу отменить и направить дело на новое рассмотрения в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу. Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.
В судебное заседание ФИО4 не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Старший инспектор группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.
Суд, исследовав доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении и предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам:
Как следует из предоставленного суду административного материала, ФИО4 является участником ДТП, которое произошло 22.01.2023 в 16 час. 05 мин. у <...>. В результате ДТП автотранспортное средство, которым управлял ФИО4, получил механические повреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
При этом согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Таким образом, ФИО4 является лицом, которому предоставлено право на оспаривание актов, принятых должностными лицами, в ходе производства по делу об административном правонарушении.
ФИО4 подана жалоба на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 от 31.03.2023.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно материалам дела копия постановления должностного лица получена ФИО4, о чем имеются соответствующие сведения в постановлении от 31.03.2023.
Порядок и сроки обжалования постановления, предусмотренные ст. 30.1, 30.2, 30.1 КоАП РФ ФИО4 разъяснены.
Вместе с тем, сведения о дате вручения копии постановления, материалы дела не содержат, в связи с чем, установить конкретную дату вручения (получения) оспариваемого постановления не предоставляется возможным.
По указанным основаниям, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы ФИО4 не пропущен.
Постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 от 31.03.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Правовым основанием для принятия оспариваемого акта являются положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.
Фактическим основанием для принятия оспариваемого постановления послужил установленный факт того, что на 31.02.2023 истек установленный срок для привлечения к административной ответственности. В ходе проведения административного расследования устранить противоречия в объяснениях участников ДТП не представилось возможным.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
По смыслу административного закона, истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении вне зависимости от стадии производства. При этом вынесение постановления о прекращении дела по этому основанию не предполагает установление факта совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого оно прекращается, то есть формулирование подобных выводов и сбор доказательств, подтверждающих их, не отвечает целям производства по делу об административном правонарушении.
С учетом приведенного правового регулирования, доводы ФИО4 о том, что должностными лицами ДПС не были приняты все возможные меры для установления фактических обстоятельств дела, в том числе, о том, что по делу не была назначена и проведена экспертиза, не могут повлечь отмену постановления и возобновления производства по делу с целью установления оснований для привлечения виновного лица к административной ответственности.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.
Иных оснований для отмены постановления в ходе рассмотрения дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30-6-308 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитан полиции ФИО1 от 31.03.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Шумейко Е.С.