РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Усманова Р.Р.,
при секретаре Рублевой А.И.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 416370, <...> «б», гражданское дело №2-830/2022 по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии, компенсации морального вреда, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:
В администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области истец осуществляла трудовую деятельность с 01.12.1993.
С 11.03.1996 по 08.06.2007 работала в муниципальной должности муниципальной службы - специалистом бухгалтерии 2 категории;
с 08.06.2007 по 13.09.2007 в муниципальной должности муниципальной службы - специалистом 1 категории отдела централизованного учета и отчетности;
с 13.09.2007 по 01.12.2008 работала в муниципальной должности муниципальной службы - исполняющей обязанности заведующей отделом централизованного учета и отчетности;
с 01.12.2008 по 19.11.2015 работала в муниципальной должности муниципальной службы - начальником отдела централизованного учета и отчетности;
с 19.11.2015 по 12.04.2018 работала в муниципальной должности муниципальной службы - заместителя начальника отдела централизованного учета и отчетности.
12.04.2018 уволена в связи с сокращением штата работников организации.
Общий стаж на муниципальной должности муниципальной службы составил 20 лет 10 месяцев 16 дней.
В период с марта 2020 года по 31.08.2022 администрация МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области не выплачивает муниципальную пенсию, в связи с чем, образовалась задолженность на общую сумму 199 950 рублей.
При указанных обстоятельствах, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила взыскать с администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с марта 2020 года по 31.08.2022 в размере 199 950 рублей, госпошлину в размере 300 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» ФИО3, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ФЗ "О муниципальной службе в РФ" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ (ст.11 ч.1 п.12). Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (ст. 23 ч. 1 п. 5). В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и закона субъекта РФ (ст. 24 ч. 1).
Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, определяет условия и порядок реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, относит эти правоотношения к компетенции законодателя.
Согласно ст. 4 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" одним из основных принципов муниципальной службы является приоритет прав и свобод человека и гражданина, правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.
При этом ст.5 Закона устанавливается взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы РФ, которая в том числе обеспечивается соотносимостью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу.
Статьей 11 Закона установлено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.
Статья 23 Закона гарантирует муниципальному служащему пенсионное обеспечение за выслугу лет, а ст.24 устанавливает, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ.
При этом определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.
В силу статьи 10 части 1 ФЗ "О муниципальной службе в РФ", ст. 52 ч. 2 и ст. 53 ч. 1 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" как денежное содержание муниципального служащего, так и выплата пенсий бывшим муниципальным служащим за выслугу лет, относятся к расходным обязательствам муниципальных образований за счет средств местного бюджета, осуществляемых ими самостоятельно.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, осуществляла трудовую деятельность в администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области, ей назначена муниципальная пенсия, которая в период с марта 2020 года по 31.08.2020 не выплачивалась, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 199 950 рублей.
Указанные обстоятельства, в судебном заседании сторонами, не оспаривались, кроме того, подтверждаются исследованными доказательствами.
Так, согласно справки выданной администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области от 16.08.2022 № 777 следует, что ФИО2, <дата изъята> года рождения, была назначена в администрацию МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области на муниципальную должность муниципальной службы специалист бухгалтерии 2 категории с 11.03.1996 по 08.06.2007, переведена на муниципальную должность муниципальной службы специалистом 1 категории отдела централизованного учета и отчетности с 08.06.2007 по 13.09.2007, назначена на муниципальную должность муниципальной службы исполняющий обязанности заведующей отделом централизованного учета и отчетности с 13.09.2007 по 01.12.2008, назначена на муниципальную должность муниципальной службы начальником отдела централизованного учета и отчетности с 01.12.2008 по 19.11.2015, переведена на муниципальную должность муниципальной службы заместителя начальника отдела централизованного учета и отчетности с 19.11.2015 по 12.04.2018, уволена в связи с сокращением штата работников организации. Общий стаж на муниципальной должности муниципальной службы 20 лет 10 месяца 16 дней, что также подтверждается трудовой книжкой <номер изъят> <номер изъят>.
Согласно справки выданной и.о. Главы администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области задолженность по выплате муниципальной пенсии на 31.08.2022 ФИО2 составляет 199 950 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования в части взыскания задолженности по выплате муниципальной пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:
В силу статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Положения пункта 2 статьи 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда.
В силу ч.1 ст.98 ГП РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 07.09.2022.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей относятся к судебным расходам и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области о взыскании задолженности по выплате муниципальной пенсии, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области (<номер изъят>) в пользу ФИО2 (паспорт серии <номер изъят> <номер изъят>, выдан ФИО1 <адрес>, <дата изъята>) задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с марта 2020 года по 31.08.2022 в размере 199 950 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года
Судья Р.Р. Усманов