Дело № 2-2219/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лапина С.Д.,
при секретаре – Цвелик Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определённые действия, -
установил:
11.08.2022 года ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в ред. от 03.10.2022г.) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым и окончательно просил:
- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 22.06.2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
- возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 период работы в фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки в период с 02.11.2001 по 01.08.2004 гг.;
- возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 период работы в 1998 году;
- признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2020 года (л.д.33-34).
Исковые требования мотивированы тем, что 29.01.2020 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 22.06.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 07 лет 06 месяцев. Так, в своем отказе ответчик указывает, что не возможно учесть период работы в фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» с 01.01.2002 года по 01.08.2004 год в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд, в том числе сведения об особых условиях труда по Списку №2. Кроме того, в льготный стаж не включен период работы истца с 05.01.1998 по 31.12.1998 гг., поскольку отсутствуют сведения о характере выполняемых работ, а также фактически отработанное время меньше времени по производственному календарю. По мнению истца, ответчиком дана необъективная оценка представленным для назначения пенсии документам. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой.
Истец в судебное заседание не явился, подал письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, подал письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с учетом ранее поданных возражений.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела №2-2219/2022, обозрев подлинник пенсионного дела ФИО5, подлинник трудовой книжки, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что 29.01.2020 года ФИО5 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 22.06.2020 года, ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда - 7 лет 06 месяцев.
Общий учтенный стаж работы ФИО5 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 5 лет 1 месяцев 28 дней, общий страховой стаж 28 лет 09 месяцев 16 дней.
Так, истцом заявлены требования о включении в льготный стаж периода работы в 1998 году, что фактически сводится к требованиям о включении в льготный стаж по Списку №2 периода работы в предприятии ПАО «Моспромстрой» с 05.01.1998 года по 31.12.1998 года в должности электросварщика.
Из содержания вышеуказанного решения ответчика следует, что при разрешении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в льготный стаж по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы:
- период работы с 05.01.1998 года по 31.12.1998 года в должности электросварщика на предприятии ПАО «Моспромстрой», в виду отсутствия сведений о характере выполняемых работ в течении полного рабочего дня, а именно ручной сваркой, сваркой на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Кроме того, отсутствуют сведения об отработанном времени, а в некоторые периоды времени фактически отработанное время менее времени по производственному календарю;
- период работы в фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки в период с 02.11.2001 года по 01.08.2004 года, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в том числе сведения об особых условиях труда по Списку №2. Кроме того, истцом отработано время меньше указанного в производственном календаре.
Посчитав отказ пенсионного органа незаконным, ФИО5 обратился в суд за защитой нарушенного права.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Так, согласно данных трудовой книжки истца, ФИО5 с 30.01.1984 года принят на работу в судостроительный Завод «Залив» им. Б.Е.Бутома, в цех 5 слесарем механо-сборочных работ 3 разряда, Пр. 24 от 30.01.84г., 02.01.1989 года переведен в цехе 5 слесарем сборщиком металлоконструкций 3 разряда, Пр.1 от 2.01.89г., 27.12.1989 года переведен в цехе 5 сборщиком корпусов металлических судов 3 разряда, Пр. 24 от 27.12.89г., 15.04.1990 года переведен в цех 35 сборщиком металлических судов 3 разряда, Пр. 527-к от 18.04.90г., 01.02.1995 года переведен в цех 33 сборщиком корпусов металлических судов 3 разряда, Пр. 204-к от 15.02.95г., 17.09.2001 года уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины, Пр.157 от 17.09.2001г. (запись 5-10).
Как следует из справки ПАО «Моспромстрой» от 13.12.2019 года №10/03-В-193, в документах фирмы «Континент» ЗАО «Моспромстрой» значится, что ФИО5 был принят на работу по вахтовому методу с 05.01.1998 года электросварщиком 3-го разряда (приказ №11-к от 05.01.1998 г.). С 31.12.1998 года были уволены все рабочие по вахтовому методу (приказ №322-к от 31.12.1998г.) - /л.д.13/.
Согласно исторической справки №10/03-В-194 от 13.12.2019 года, в 1991 году ПСО «Моспромстрой» СУ №241 преобразовано в фирму «Континент» АО «Моспромстрой». Предметом деятельности фирмы являлось: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов. В 1997 общество было зарегистрировано с новым наименованием: Закрытое акционерное общество «Моспромстрой» (л.д.14об.)
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках paбот производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелым условиями труда, применяются:
В Списке N 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрена позиция 23200000-19756, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», указано что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, указанные в Списке N 2, разделе XXXIII, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N и N, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Так, понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в пункте 5 разъяснения Министерства труда России от 22 мая 1996 года N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Для лиц, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов. Следовательно, в месяц должно быть отработано 160 часов, таким образом, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) должна составлять не менее 128 часов (160 часов x 80%). При этом для каждого года, норма рабочего времени для 40-часовой рабочей недели устанавливается производственным календарем на соответствующий год.
Необоснованными являются выводы ответчика и о не включении в льготный стаж истца периода работы с 05.01.1998 по 31.12.1998г., в виду отсутствия сведений занятости полный рабочий день.
Так, истцом в марте 1998 года отработано 152 часов, в июле 1998 года отработано 168 часов, в августе 1998 года отработано 136 часов, в октябре 1998 года отработано 160 часов, что подтверждается архивной справкой ПАО «Моспромстрой» от 13.12.2019 года №10/03-В-193, и составляет более 80% процентов рабочего времени, как следствие указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж.
В январе, феврале, апреле, мае, июне, ноябре, декабре 1998 года выработка норм рабочего времени не выполнялась (0 часов), а также в сентябре 1998 года (104 часа), что составляет менее положенных 80%, в связи с чем указанные периоды не подлежит включению в льготный стаж истца по Списку №2.
Так, согласно данных трудовой книжки истца, ФИО5 с 02.11.2001 года принят на работу в фирму «Континент» ЗАО «Моспромстрой» по вахтовому методу электрогазосварщиком ручной и дуговой сварки, Пр. 279/п от 02.11.2001 г., уволен по ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ, Пр. 68/к от 01.08.04г. (запись 11-12).
Как следует из решения пенсионного органа, период работы со 2.11.2001 года по 30.11.2001 года не включен в специальный стаж работы, поскольку истцом отработано время меньше указанного в производственном календаре.
Так, истцом в ноябре 2001 года отработано 120 часов, что составляет менее положенных 80% (128 часов), в связи с чем указанный период не подлежит включению в льготный стаж истца по Списку №2.
В связи с чем, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 01.01.2002 года по 01.08.2004 год в должности электросварщика ручной сварки на фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» суд приходит к следующим выводам.
Так, истцом в феврале 2002 года отработано 160 часов, в марте 2002 года отработано 152 часа, в июне 2002 года отработано 168 часов, в августе 2002 года отработано 160 часов, в ноябре 2002 года отработано 160 часов, в декабре 2002 года отработано 168 часов, марте 2003 года отработано 192 часов, в апреле 2003 года отработано 184 часов, в августе 2003 года отработано 168 часов, в ноябре 2003 года отработано 168 часов, в декабре 2003 года отработано 167 часов, в феврале 2004 года отработано 176 часов, в марте 2004 года отработано 160 часов, в апреле 2004 года отработано 168 часов, что подтверждается архивной справкой ПАО «Моспромстрой» от 13.12.2019 года №10/03-В-193, и составляет более 80% процентов рабочего времени.
В мае, сентябре, октябре 2002 года, январе 2003 года, мае 2003 года, июне 2003 года, январе 2004 года, мае 2004 года, с июля по декабрь 2004 года, выработка норм рабочего времени не выполнялась (0 часов), а также январе 2002 года отработано 80 часов, апреле 2002 года отработано 104 часа, в июле 2002 года отработано 120 часов, феврале 2003 года отработано 80 часов, июле 2003 года отработано 112 часов, сентябре 2003 года отработано 32 часа, октябре 2003 года отработано 80 часов, в июне 2004 года отработано 39 часов, что составляет менее положенных 80%, в связи с чем указанные месяцы не подлежат включению в льготный стаж истца по Списку №2.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 г. уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).
Согласно справки ПАО «Моспромстрой» от 13.12.2019 года №10/03-В-193 имеются сведения о фактически отработанном ФИО5 времени, отсутствие сведений об уплате страховых взносов, обязанность по уплате которых возлагается на работодателя, и имеющиеся данные о трудовой деятельности (работа электросварщиком ручной сварки в предприятии, к деятельности которого относится выполнение строительных работ, реконструкцией и капитального ремонта объектов), не должны влиять на пенсионные права истца, в связи с чем, суд полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку №2 период работы истца за февраль 2002 года, март 2002 года, июнь 2002 года август 2002 года, ноябрь 2002 года, декабрь 2002 года, март 2003 года, апрель 2003 года, август 2003 года, ноябрь 2003 года, декабрь 2003 года, февраль 2004 года, март 2004 года, апрель 2004 года.
Таким образом, стаж учтенный ответчиком в бесспорном порядке и включённые судом спорные периоды составляют более 6 лет 3 месяцев (всего около 6 лет 8 месяцев), как следствие, на момент обращения в Пенсионный орган льготный стаж истца составлял более 6 лет 3 месяцев, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 данного Закона (по состоянию на 31.12.2018 года 60 лет для мужчин), т.е. право на назначение досрочной пенсии у истца возникло 16.04.2020 года - по достижению 58 лет.
Наличие у истца необходимого количества общего стажа для назначения досрочной страховой пенсии, ответчиком не оспаривалось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, и признании незаконным решения Государственного учреждения–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 22.06.2020 года, с возложением на ответчика обязанности включить в льготный стаж ФИО5 указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.04.2020 года, а не с даты обращения в орган пенсионного обеспечения.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
Исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от 22.06.2020 года об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 следующие периоды работы:
- с 01.03.1998 по 31.03.1998 гг., с 01.07.1998 по 31.07.1998гг., с 01.08.1998 по 31.08.1998 гг., с 01.10.1998 по 31.10.1998 гг., в фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» в должности электросварщика;
- с 01.02.2002 по 28.02.2002 года, с 01.03.2002 по 31.03.2002 гг., с 01.06.2002 по 30.06. 2002 гг., с 01.08.2002 по 31.08.2002, с 01.11.2002 по 30.11.2002 гг., с 01.12.2002 по 31.12.2002 гг., с 01.03.2003 по 31.03.2003 гг., с 01.04.2003 по 30.04.2003 гг., с 01.08.2003 по 31.08.2003 гг., с 01.11.2003 по 30.11.2003 гг., с 01.12.2003 по 31.12.2003 гг., с 01.02.2004 по 29.02.2004 гг., с 01.03.2004 по 31.03.2004 гг., с 01.04.2004 по 30.04.2004 гг., в фирме «Континент» ЗАО «Моспромстрой» в должности электросварщика ручной сварки,
и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2020 года.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д.Лапин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.
Судья С.Д.Лапин