дело № 2а-2-21/2025 (стр. 3.180)

УИД 41RS0009-02-2025-000027-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края

Усть – Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Томиловой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Камчатский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Камчатский» (далее МО МВД России «Усть-Камчатский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что ФИО2 был осужден приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 11.02.2021 (дело №) по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. 09.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытии срока наказания. После отбытия наказания ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19.11.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 6 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. В период с 11.02.2022 по 30.01.2025 ФИО2 состоял на профилактическом учете в Мильковском МО МВД России и в МО МВД России «Усть-Камчатский» как поднадзорное лицо. 31.01.2025 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец просит в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок до погашения судимости по ст. 264.1 УК РФ, то есть до 10.08.2027, одновременно установив ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или пребывания без уведомления органа МВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; заперта посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что ему сложно соблюдать установленные судом ограничения, хотел бы иметь возможность выезжать за пределы района.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора № 42дсп, материалы дела административного надзора № 13/2023 (том 3), заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). Аналогичное разъяснение содержалось в п. 26 указанного постановления в редакции от 16.05.2017, действовавшей до 22.12.2022.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 11.02.2021 по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19.11.2021, при наличии двух оснований для установления административного надзора, с учетом приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 6 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов утра; запрета выезда за пределы территории Камчатского края.

Из указанного решения суда следует, что обращаясь в суд с административным иском, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю просило установить административный надзор ФИО2 в связи с совершением им преступления (приговор Мильковского районного суда Камчатского края от 11.02.2021) во время действия в отношении него административного надзора (решение Елизовского районного суда Камчатского края от 29.06.2017 (с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от 24.08.2017).

Решение вступило в законную силу 04.12.2021.

11.02.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Мильковском МО МВД России с заведением дела административного надзора № 42дсп.

С 27.07.2023 ФИО2 состоял под административным надзором в ПП №8 МО МВД России «Усть-Камчатский», дело административного надзора № 13/2023.

Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 28.10.2022 ранее установленные ФИО2 решением Елизовского районного суда от 19.11.2021 административные ограничения дополнены двумя обязательными явками в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 10.06.2024 ранее установленное ФИО2 решением Елизовского районного суда от 19.11.2021, с учетом решения Мильковского районного суда Камчатского края от 28.10.2022, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра изменено на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей. Установленные административные ограничения дополнены ограничением выезда за пределы территории Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края без уведомления органа внутренних дел.

Решением инспектора направления по осуществлению административного надзора ГУУП и ПДН Усть-Камчатского МО МВД России от 31.01.2025, утвержденным той же датой начальником Усть-Камчатского МО МВД России, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора, последний снят с профилактического учета.

Задачами административного судопроизводства являются, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2, 3, 4 ст. 3 КАС РФ).

К основополагающим принципам административного судопроизводства законодатель отнес равенство всех перед законом и судом; законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел; состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (п.п. 2, 3, 7 ст. 6 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об административном надзоре обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, начальник МО МВД России «Усть-Камчатский» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с совершением последним преступления (приговор Мильковского районного суда Камчатского края от 11.02.2021) в период административного надзора, при этом срок административного надзора просит установить на срок погашения судимости по указанному приговору до 10.08.2027.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящем случае отсутствуют основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Мильковского районного суда от 11.02.2021, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), поскольку данное основание являлось предметом рассмотрения суда по административному делу по иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда от 19.11.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Камчатский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть – Камчатский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.П. Рубцова