Решение по делу № 2А-76/2023 от 21.02.2023 - о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ярцевой Е.П.,

с участием

административного истца, в лице помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-76/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности,

установил:

прокурор Ясногорского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований прокурор Ясногорского района Тульской области ссылается на то, что ФИО1 получил право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» в нарушение установленного порядка сдачи квалификационных экзаменов, а именно в результате дачи взятки должностным лицам РЭО ГИБДД г.Серпухова Московской области, в связи с чем, просит суд признать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданное 10.04.2020 ФИО1 Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское», недействительным; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 10.04.2020 Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское»; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Тульской области водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданное 10.04.2020 Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское».

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Ясногорского района Горюнкова М.С., заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, пояснив, что он обучение в автошколе и медкомиссию он не проходил, но экзамены на получение водительского удостоверения (теорию и вождение) сдавал сам. Деньги за получение водительского удостоверения передал сотрудникам ГИБДД через своего знакомого. Водительским удостоверением не пользуется.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Серпуховское» о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения на административное исковое заявление не представил.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 25.06.2022) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 6 раздела 2 указанных Правил установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий.

Согласно п. 24 раздела 3 Правил кандидату в водители, сдавшему экзамены, не имеющему противопоказаний, выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Как установлено в судебном заседании, 15.07.2021 Ясногорским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ по факту дачи взятки сотрудникам РЭО ГИБДД г. Серпухова Московской области за оказание ему содействия при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения категории «В, В1(AS), М». После оказания содействия со стороны должностных лиц РЭО ГИБДД г.Серпухова Московской области ФИО1 выдали соответствующее удостоверение. 30.07.2021 вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО1 по основанию, предусмотренному ч.2 ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

В ходе предварительного следствия установлено, что в 02.12.2019 ФИО1, находясь в автомобиле марки «Мицубиси Лансер»,припаркованного около дома №11 по ул.Комсомольская г.Ясногорска Тульской области, передал неустановленному лицу по имени Алик, выступающему в качестве посредника денежные средства в сумме 60 000 рублей в качестве взятки должностным лицам РЭО ГИБДД г.Серпухова Московской области, за совершение заведомо незаконных действий, а именно оказание ему содействия при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения категории «В, В1(AS), М». После оказания содействия со стороны должностных лиц РЭО ГИБДД г.Серпухова Московской области ФИО1 выдали удостоверение.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку водительское удостоверение на право управления транспортными средствами выдано ФИО1 в нарушение установленного порядка сдачи квалификационных экзаменов. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ясногорского района удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское» 10.04.2020 ФИО1, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское» 10.04.2020 ФИО1, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить в УГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение №, выданное Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел России «Серпуховское» 10.04.2020, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года