Дело №2а-159/2023
УИД №14RS0028-01-2023-000194-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Хандыга 19 мая 2023 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., с участием помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
Прокурор Томпонского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от *Дата* *Номер* «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО2, *Дата* г.р. уроженка *...* имеет водительское удостоверение серии и номера *Номер* выданное *Дата* с разрешенной категорией управления транспортными средствами *...*, действительное до *Дата*. В соответствии с информацией, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Томпонскому району, в результате сверки выявлен факт состояния на учете ФИО2 у врача *...* в *...* с диагнозом «*...*», в связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Нахождение на учете у врача в психиатрическом диспансере указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО2 не может быть допущена к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения о возможности управления транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами у ФИО2, до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами, обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии и номера *Номер* выданное *Дата* по месту выдачи в ОГИБДД ОМВД России по Томпонскому району.
В судебном заседании помощник прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать и пояснила, что прекращение действия ее водительского удостоверения лишит источника дохода ее семьи, так как она занимается извозом и доставкой, на иждивении у нее 4 детей, разведена.
Представитель заинтересованного лица – начальник ОГИБДД Отделения МВД России по Томпонскому району в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований прокурора по следующим основаниям.
Часть 1 ст.39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абз.3, 5, 6 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №196) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статье 24 ФЗ №196 определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст.26 ФЗ №196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23 ФЗ №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Исходя из содержания ч.6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.ч.1, 4 ст.23.1 ФЗ №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.25 ФЗ №196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.
Согласно абз.2, 4 ч.1 ст.28 ФЗ №196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
При рассмотрении административного дела в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и *Номер*, выданное *Дата*, с разрешенной категорией управления транспортным средством *...*, действительное по *Дата*.
Согласно справке врача *...* *...* от *Дата* ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача *...* с *Дата* с диагнозом: «*...*».
Согласно информации главного врача *...* от *Дата* ФИО2 находится под диспансерным наблюдением у врача *...* с *Дата*.
В соответствии с характеристикой, представленной врачом *...* *...*, ФИО2 приемы не пропускает, получает поддерживающее лечение, диспансерная группа наблюдения – *...*, ремиссия неустойчивая.
Согласно пункту 3 раздела 1 вышеуказанного Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, противопоказаниями для управления транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), по международному коду болезней (МБК) под шифром с F30 по F39.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у ФИО2 имеются противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения ее права на управление транспортными средствами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административный исковые требования к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - удовлетворить.
Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами у ФИО2, *Дата* года рождения, *...*, до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.
Обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии и *Номер*, выданное *Дата*, в Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения МВД России по Томпонскому району.
Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Юмшанов
Мотивированное решение составлено 22.05.2023.