Решение по делу № 2-3963/2023 от 07.12.2023 - о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца.

Дело № 2-3963/2023УИД № 38RS0032-01-2023-004225-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 7 декабря 2023 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

Председательствующего судьи

Апкина В.П.,

при секретаре

ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности -

ФИО7

представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области по доверенности -

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3963/2023 по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее - ГУ МВД России по Иркутской области) о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца, в соответствии с которым просила суд:

признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца ФИО4;

обязать ГУ МВД России по Иркутской области назначить ей пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца ФИО4, исчисленной из пятидесяти процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца ФИО4, с учетом должностного оклада ФИО4, его оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки или процентной надбавки за выслугу лет (стажа службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия;

обязать ГУ МВД России по Иркутской области выплачивать ей пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска ФИО1 указала, что полагая, что она имеет право на пенсию по случаю потери кормильца своего супруга ФИО4 по основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I), обратилась в ГУ МВД России по Иркутской области с письменным заявлением о назначении такой пенсии.

Из письменного ответа ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 не имеет.

ФИО1 считает данный ответ ответчика неправомерным, необоснованным, противоречащим положениям Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, поскольку смерть ее супруга ФИО4 связана с заболеванием, полученным в период военной службы, и признанным военной травмой, то есть вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 названного закона, дающих право на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не осведомила, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовала, реализовала свое право на участие в судебном заседании посредством представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам искового заявления и письменных пояснений.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Иркутской области по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. В письменных возражениях указала, что смерть ФИО4 связана с заболеванием, полученным в период военной службы, а не с военной травмой, следовательно, не имеет правового значения тот факт, что ФИО4 до наступления смерти являлся инвалидом вследствие военной травмы. Ввиду отсутствия причинно-следственной связи смерти супруга истца и прохождением им службы правом на получение одновременно двух пенсий истец ФИО1 не обладает.

Представитель третьего лица отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не осведомил, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовал.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО6, представителя ответчика ГУ МВД России по Иркутской области по доверенности – ФИО3, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I супруги лиц, указанных в статье 1 этого закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 данного закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или нет.

Согласно пункту "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 данного закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Статьей 28 этого же закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 этого закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I супругам лиц, указанных в статье 1 Закона, требуется не только достижение соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была бессрочно установлена 2-я группа инвалидности по причине "военная травма".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Евпаторским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Как следует из справки отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГУ ФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получает пенсию за выслугу лет (льгот. 20 лет) по линии УИС, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с которым просила назначить ей пенсию по потери кормильца ФИО4 на себя, указав, что уже является получателем пенсии в ГУ ФСИН России по Иркутской области за выслугу лет.

Письмом ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 в назначении пенсии по пункту 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I отказано.

Согласно заключению ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что смерть инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наступившая ДД.ММ.ГГГГ, связана с заболеванием, полученным в период военной службы.

Судом из ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Минтруда России истребованы материалы освидетельствования ФИО4, в которые входят акт медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующее заключение о результатах установления связи причины смерти от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратилась с целью установления причины смерти инвалида, ее мужа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида 2 группы, установлена бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ "военная травма" с диагнозом: гипоталамический синдром, ожирение 3 ст, прогрессирующее течение, сахарный диабет с частными гипогликемическими состояниями, диффузное изменение щитовидной железы 2 ст, артериальная гипертензия 2 ст. Смерть ФИО4 наступила ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: сахарный диабет, 2 тип, инсулинозависимый. Постинфарктный кардиосклероз. Острая сердечная недостаточность. Отек легких, согласно протоколу патолого-анатомического вскрытия № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК "Евпаторийский ГБ".

Согласно протоколу из анамнеза выяснено, что при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО4 получил черепно-мозговую травму. Для оказания экстренной помощи доставлен в Казачинско-Ленскую ЦРБ, где установлен предварительный диагноз: Ушиб головного мозга, ушиб шейного отдела позвоночника (выписка из журнала обращений в хирургическое отделение от ДД.ММ.ГГГГ). В госпитализации отказано, направлен на лечение в МСЧ. Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № и записи в амбулаторной карте от ДД.ММ.ГГГГ полученная черепно-мозговая травма расценена как ЗЧМТ, сотрясение головного мозга. Со слов, в течение месяца после травмы беспокоили головные боли, шум в голове, нарушение координации, тошнота и рвота, лечился стационарно, но медицинские документы о проведенном обследовании и лечении отсутствуют. После лечения приступил к труду. С № г. до № г. обращений по последствиям черепно-мозговой травмы в амбулаторной карте не зафиксировано. Со слов, в этот период беспокоили постоянные головные боли, нарушился сон, слабость, стал раздражительным, вспыльчивым, появились внезапные потери сознания с судорогами, отметил снижение памяти, в характере появилась не свойственная ранее сентиментальность.

Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). На момент увольнения состоял в звании подполковника внутренней службы в должности начальника ИК-49 ООУХД УИН.

ДД.ММ.ГГГГ составлено свидетельство о болезни № с диагнозом: ИБС, стенокардия напряжения 2 ФК, НК 2 ст. Гипертоническая болезнь 2 стадия, кризовое течение. Хроническая язвенная болезнь луковицы ДПК в стадии ремиссии. Эрозивный гастрит. Хронический персистирующий гепатит в стадии ремиссии. Хронический холецистит в стадии ремиссии. Гипоталамический синдром (ожирение 2 ст, несахарный диабет средней тяжести). Сахарный диабет, латентное течение. Хронический геморрой (внутренний) вне обострения. Зажившая трещина слизистой прямой кишки. Остеохондроз шейного отдела позвоночника без нарушения функции. Астенно-невротический синдром" – заболевание получено в период военной службы.

ДЭ 1 ст, сочетанного генеза (сосудистая, постравматическая) – военная травма. Признан ограниченно годным к военной службе.

Из дела МСЭ по данным протокола от ДД.ММ.ГГГГ бюро МСЭ г. Братска освидетельствован впервые на МСЭ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: ИБС, стенокардия напряжения 2 ФК. Гипертоническая болезнь 2 стадия, НК 2. Установлена 2 группа инвалидности с причиной – заболевание получено в период военной службы, срок до ДД.ММ.ГГГГ

По данным протокола от ДД.ММ.ГГГГ бюро № повторно освидетельствован с диагнозом ИБС стенокардия напряжения 2 ФК. Гипертоническая болезнь, установлена 2 гр. Инвалидности с причиной заболевания – получено в период военной службы.

При переосвидетельствовании в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. в бюро МСЭ № по тому же диагнозу устанавливалась 2 группа инвалидности с причиной "заболевание получено при исполнении служебных обязанностей" на 1 год. В № г. с консультативной целью о группе и причине инвалидности освидетельствован в III экспертном составе Главного бюро МСЭ и для уточнения диагноза и выраженности нарушений психических функций направлен в Иркутскую областную клиническую психиатрическую больницу, где после обследования установлен диагноз Энцефалопатия сложного генеза (сосудистого, посттравматического) с нейроэндокринным синдромом, выраженным общеорганическим снижением, аффективной лабильностью по эксплозивному типу эпилептиформными состояниями в анамнезе (выписка из истории болезни №). С учетом данных проведенного обследования установлена 2 группа инвалидности на 1 год, причина инвалидности изменена на "военную травму".

Переосвидетельствование ДД.ММ.ГГГГ бюро № с диагнозом: Гипоталямический синдром, ожирение 3 ст, прогрессирующее течение, сахарный диабет с частыми гипогликемическими состояниями, диффузное изменение щитовидной железы 2 ст, артериальная гипертензия 2 ст. Установлена 2 гр. Инвалидности с причиной – военная травма, бессрочно.

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № на основании комплексного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, нормативных правовых актов экспертный состав пришел к выводу, что причина смерти ФИО4, наступившая ДД.ММ.ГГГГ, связана с заболеванием, полученным в период военной службы: сахарный диабет, 2 тип, инсулинозависимый, ИБС. Постинфарктный кардиосклероз в соответствии с записью в свидетельстве о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем истца в судебном заседании представлено свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому военной травмой признана дисциркуляторная энцефалопатия сочетанного генеза (сосудистого, посттравматического), ФИО4 признан ограниченно годным к военной службе.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца не находит ввиду отсутствия совокупности обстоятельств для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

Как было установлено судом и следует из акта медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующего заключения о результатах установления связи причины смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, причиной смерти ФИО4 является не полученная в период службы военная травма, которой является дисциркуляторная энцефалопатия сочетанного генеза (сосудистого, посттравматического), а заболевание, полученное в период службы, то есть сахарный диабет, 2 тип, инсулинозависимый, ИБС. Постинфарктный кардиосклероз в соответствии с записью в свидетельстве о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые, в силу части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I распространяются на членов семьи граждан, ставших инвалидами и умершими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности "военная травма", на граждан, инвалидность которых обусловлена иными причинами, и установленную с иными формулировками, данные льготы не распространяются.

При таком положении суд полагает необходимым ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ МВД России по Иркутской области о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца отказать с учетом правового обоснования, изложенного в настоящем решении суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (паспорт: №, выдан Казачинско-Ленским РОВД Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: № в удовлетворении исковых требований к Главному управлению Министерства внутренних дел по Иркутской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о признании права на получение пенсии на льготных условиях по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплатить пенсию на льготных условиях по случаю потери кормильца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.П. Апкин

Мотивированное решение суда составлено:

"14" декабря 2023 г.

Председательствующий судья В.П. Апкин