Дело № 2а-5860/2023
(45RS0026-01-2023-005183-07)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
08 июня 2023 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Шанаурова К.В.,
при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском в суд к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решений незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что 06.06.2022 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка №) и расположенного на нем садового домика (№), находящихся по адресу: <адрес>. В тот же день ею были поданы документы в МФЦ для регистрации права. В ходе учетно-регистрационных действий установлено, что на недвижимое имущество продавца наложен арест и запрет на регистрационные действия. 14.06.2022 ФИО2 обратилась с заявлением о приостановлении регистрации права на срок до 12.12.2022. В период с 14.06.2022 по 12.12.2022 причины приостановления регистрации права устранены не были. ФИО1 уведомления о принятии решения об отказе в государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 23.12.2022 не направлялось. 22.03.2023 по средствам приложения «Госуслуги» ей стало известно о том, что 22.03.2023 Управлением Росреестра по Курганской области произведена регистрация права собственности спорных объектов недвижимости, вследствие чего она стала их собственником.
С учетом измененных требований просит суд признать незаконным приостановление регистрационных действий от 26.12.2023, обязать Управление Росреестра по Курганской области отменить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок (№) а также расположенный на нем садовый домик (№), находящиеся по адресу: <адрес>, произведенную 22.03.2023, после чего рассмотреть заявление ФИО1 о регистрации права установленным порядком.
Определениями Курганского городского суда Курганской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО2, государственный регистратор ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал, пояснил, что также поддерживают изначально заявленное требование о признании незаконным решения регистрационного органа о переходе права собственности от ФИО2 на объекты недвижимого имущества – земельный участок (№) и расположенный на нем садовый домик (№), находящиеся по адресу: <адрес> к ФИО1
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве.
Заинтересованные лица ФИО2, государственный регистратор ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ФИО2 в письменном заявлении поддержала административные исковые требования.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер и производится на основании заявления и соответствующего пакета документов.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поступление в орган регистрации прав заявления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав прерывает течение соответствующего срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Указанный срок, истекший до поступления данного заявления, не засчитывается в новый срок.
Согласно ст. 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом установлено, что 06.06.2022 в Управление через ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости: земельный участок (№) и расположенный на нем садовый домик (№), находящиеся по адресу: г. <адрес> обратились ФИО1 (покупатель) и ФИО2 (продавец). В качестве документа-основания был представлен договор купли-продажи от 06.06.2022.
11.06.2022 в Управление через МФЦ с заявлением о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости обратилась ФИО2
14.06.2022 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости сроком до 12.12.2022.
В период приостановления государственным регистратором установлено наличие запретов, наложенных в рамках исполнительного производства, в связи с чем, государственным регистратором 08.11.2022 №20-29/783 сделан запрос в Курганское ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области на актуальность запретов на регистрационные действия.
Согласно ответа УФССП России по Курганской области, запреты на регистрационные действия № 254069867/4534 от 23.05.2022, № 256073844 от 14.06.2022 в рамках исполнительного производства № 24117/20/45034-ИП от 07.04.2020 сняты. Вместе с тем, сообщили, что в рамках исполнительного производства № 24117/20/45034-ИП судебным приставом-исполнителем 17.11.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении спорного недвижимого имущества.
26.12.2022 государственным регистратором было принято решение о приостановлении Государственной регистрации по причине наличия запрета, на срок до снятия запрета, о чем заявители были уведомлялись, доводы о неполучении данных уведомлений суд не принимает во внимание, поскольку незаконность самого приостановления этот факт не влечет.
21.03.2023 из УФССП России по Курганской области, в порядке межведомственного информационного взаимодействия поступило заявление о снятии запрета на спорное имущество.
22.03.2023 государственным регистратором государственная регистрация по обращениям КУВД-001/2022-23397682, КУВД-001/2022-23397401 возобновлена и проведена государственная регистрация перехода права собственности и права собственности за ФИО1
На основании всего вышеизложенного, с учетом того, что решения Управления Росреестра по Курганской области о приостановлении регистрационных действий от 26.12.2022 и от 22.03.2023 о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества: земельный участок (№), а также расположенный на нем садовый домик (№), находящиеся по адресу: <адрес> приняты в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 отсутствуют. При принятии настоящего решения суд также учитывает, что ФИО1 и (или) ФИО2 с заявлениями о прекращении государственной регистрации не обращались, договор купли-продажи от 06.06.2022 между ними до настоящего времени не расторгнут, доводы представителя ФИО1 о наличии препятствий к расторжению договора суд находит несостоятельными.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решений незаконными, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья К.В. Шанауров