судья Толстова Т.В.

№ 33-2735-2023

УИД 51RS0018-01-2023-000088-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

19 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Захарова А.В.

при секретаре

ФИО2

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2023 по иску Министерства здравоохранения Мурманской области к ФИО4 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 18 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Захарова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Министерство здравоохранения Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований указало, что 14 декабря 2020 года ФИО4 был принят на работу в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» (далее ЦРБ ЗАТО г.Северморск), которое является подведомственной Министерству здравоохранения Мурманской области организацией на должность врача анестезиолога-реаниматолога на условиях трудового договора.

Между Министерством здравоохранения Мурманской области и ФИО5 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 1572-01-3MO (далее договор), по условиям которого ФИО4 принял на себя обязанность работать в течение 3 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором; а в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетного срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты (далее ЕКВ), рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

ФИО4 была выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей.

16 августа 2021 года ФИО4 расторг трудовой договор с ЦРБ ЗАТО г. Североморск по собственной инициативе. ФИО4 проработал менее 3-х лет - 8 месяцев 3 дня.

Министерством здравоохранения Мурманской области издано распоряжение № 366 от 10 августа 2021 года «О расторжении договора с ФИО4 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты» и подписано Соглашение о расторжении Договора, в котором указан размер ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет и срок возврата, о чем ФИО4 было известно.

Пунктом 2.2 Соглашения установлена сумма компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет - 387 499 рублей 93 копейки.

Пунктом 3.2 договора установлена мера ответственности за нарушение срока возврата компенсационной выплаты в размере 0,1 % от размера части компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.4 договора.

В связи с тем, что в установленный срок ФИО4 добровольно не вернул денежные средства в бюджет области, истцом по известным адресам проживания 25 октября 2021 года была направлена претензия с расчетом пени. Претензии ФИО4 не получены.

Истец просил суд взыскать с ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Мурманской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 387 499 рублей 93 копейки и неустойку в размере 199 562 рубля 45 копеек.

Судом принято решение, которым исковые требования Министерства здравоохранения Мурманской области удовлетворены частично.

С ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Мурманской области взыскана компенсационная выплата в размере 387 499 рублей 03 копейки, неустойка в размере 110 000 рублей.

Также с ФИО4 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 175 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО4, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда и приводя доводы, аналогичные представленным в суде первой инстанции, указывает, что суд первой инстанции сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, поскольку он был приглашен на работу на территорию Мурманской области в соответствии с целевым назначением Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 1572-01-ЗМО, он работал и работает в медицинских организациях на территории Мурманской области и подведомственным Министерству здравоохранения Мурманской области.

Считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что спор не является трудовым, указывая при этом на истечение срока давности обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Настаивает на том, что был лишен заявить дополнительные аргументы в свою защиту, поскольку дело было рассмотрено без его участия в связи с нахождением в отпуске, в связи с чем он ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Также не соглашается со взысканием с него неустойки, просит снизить её до 1 000 рублей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Министерства здравоохранения Мурманской области ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца Министерство здравоохранения Мурманской области, ответчик ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не находит.

В целях привлечения медицинских кадров для работы на территории Мурманской области Законом Мурманской области № 1572-01-3MO от 25 декабря 2012 года «О мерах социальной поддержки и мерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций Мурманской области» (далее закон Мурманской области N 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 года) установлены меры социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, а также другие меры, направленные на стимулирование профессиональной деятельности медицинских работников в медицинских организациях Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 года (в редакции от 10 ноября 2017 г.), к категории медицинских работников, имеющих право на меры социальной поддержки относятся медицинские работники в возрасте до 55 лет, принимаемые на квотированные в соответствии с настоящим Законом рабочие места, имеющие высшее медицинское образование, переехавшие в Мурманскую область из другой местности, впервые заключившие трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, по основному месту работы на срок не менее трех лет.

Указанным медицинским работникам предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей (пункт 1 части 2 статьи 2 Закона Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 года).

Единовременная компенсационная выплата производится исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере здоровья, в течение трех месяцев со дня заключения договора между медицинским работником и данным органом. Договор между исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья, и медицинским работником, должен предусматривать:

обязанность медицинского работника работать в трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья;

возврат медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, до истечения трехлетнего срока за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной со дня прекращения трудового договора, пропорционально периоду, не отработанному медицинским работником;

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с уполномоченным органом.

Правительством Мурманской области ежегодно устанавливается квота - количество рабочих мест медицинских работников (с указанием наименования должности) для медицинских организаций, подведомственных уполномоченному в сфере охраны здоровья (с указанием наименования медицинской организации), при трудоустройстве на которые осуществляется единовременная компенсационная выплата (пункт 3 статьи 2 Закона Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 года).

Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 25.12.2012 N 1572-01-ЗМО установлен постановлением Правительства Мурманской области от 13 мая 2013 года № 250-ПП «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям работников медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения Мурманской области при трудоустройстве на квотированные рабочие места».

В соответствии с указанным постановлением Правительства Мурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по заключению договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 01 июня 2020 года № 370-ПП (в редакции от 04 декабря 2020) «О распределении квоты - количества рабочих мест медицинских работников – по медицинским организациям, подведомственным исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, при трудоустройстве на которые осуществляются единовременные компенсационные выплаты и ежеквартальные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2020 году» должность врача анестезиолога-реаниматолога ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» являлась квотированной.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 2930-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки и мерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций Мурманской области" установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан и, следовательно, привлечения к осуществлению медицинской деятельности квалифицированных специалистов.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, с целью привлечения медицинских кадров для работы на территории Мурманской области, а также повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам, законодатель в Законе Мурманской области от 25 декабря 2012 года N 1572-01-ЗМО предусмотрел, в частности, механизм предоставления единовременных компенсационных выплат за счет средств областного бюджета отдельной категории медицинских работников, впервые после получения высшего медицинского образования заключивших трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, по основному месту работы на срок не менее трех лет (статья 2).

Оспариваемые положения подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 года N 1572-01-ЗМО имеют целью возмещение субъекту Российской Федерации фактически понесенных расходов на оказание меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты лишь в тех случаях, когда медицинский работник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств.

Следовательно, такое правовое регулирование осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя, направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу на территорию Мурманской области квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может расцениваться как нарушающее права заявителя, который, заключив договор с Министерством здравоохранения Мурманской области, добровольно принял на себя обязанность осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям до его истечения - возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 декабря 2020 года ФИО4, переехавших в Мурманскую область из другой местности принят на работу в Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» (ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск») на должность врача анестезиолога-реаниматолога (л.д. 65, 66-69).На основании заявления ФИО4 от 14 декабря 2020 года (л.д. 31), распоряжения Министерства здравоохранения Мурманской области № 537 от 16 декабря 2020 года «О заключении договора с ФИО4 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 36) 16 декабря 2020 года Министерством здравоохранения Мурманской области с ФИО4 был заключен договор «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО» (л.д. 32).

Предметом данного договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) в размере 500 000 рублей медицинскому работнику в возрасте до 55 лет, принятому на квотированное рабочее место, имеющему высшее медицинское образование, приехавшему в Мурманскую область из другой местности, впервые заключившему трудовой договор с ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» по должности врача анестезиолога-реаниматолога, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01 июня 2020 года № 370-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04 декабря 2020 года № 844-ПП), о постоянном месте работы в медицинской организации на срок не менее 3-х лет (раздел 1 договора).

Согласно договору ФИО4 обязался в течение 3-х лет работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, подведомственной Министерству (пункт 2.1.1), а Министерство в течение 3-х месяцев со дня заключения договора перечислить ЕКВ на счет получателя (пункт 2.2.1).

Пунктами 2.1.4 и 3.1 договора установлена обязанность ФИО4 возвратить в бюджет Мурманской области часть единой компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечение трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 часть 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному получателем периоду, в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В случае неисполнения указанной обязанности, ФИО4 обязался безусловно уплатить в бюджет Мурманской области неустойку в размере 0,1% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.4 договора.

Судом установлен факт перечисления Министерством здравоохранения Мурманской области ФИО4 единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 753675 от 22 декабря 2020 года (л.д. 25).

Заключение договора на изложенных в нем условиях, а также получение компенсационной выплаты ответчик в суде не оспаривал.

Приказом ГОБУЗ «ЦРБ г. Североморск» *-л от 03 августа 2021 года трудовой договор с ФИО4 расторгнут 16 августа 2021 года по инициативе работника, по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по его заявлению (л.д. 70, 71).

Тем самым, ФИО4 отработал в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» менее 3х лет (8 месяцев 3 дня).

Распоряжением Министерства здравоохранения Мурманской области № 366 от 10 августа 2021 года договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 1572-01-ЗМО, от 16 декабря 2020 года, заключенный с ФИО4, расторгнут 16 августа 2021 г. (л.д. 29).

В соответствии с соглашением с Минздравом МО от 16 августа 2021 года о расторжении договора от 16 декабря 2020 года, ФИО4 обязался в течение 20 календарных дней с даты прекрашения трудового договора возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному получателем периоду в размере 387 499 рублей 93 копейки согласно расчету, приведенному в тексте соглашения (л.д. 26-28).

Письмом Министерства здравоохранения Мурманской области от 25 октября 2021 года ФИО4 было предложено в срок не позднее 10 календарных дней возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 387 499 рублей 93 копейки, а также неустойку за период с 05 сентября 2021 года по 22 октября 2021 года в размере 18 599 рублей 99 копеек (л.д. 17-18).

Как установлено судом, в добровольном порядке денежные средства ответчиком не возвращены.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что единовременная компенсационная выплата пропорционально неотработанному в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Северморск» времени ФИО4, несмотря на принятые на себя обязательства как по трудовому договору, так и по соглашению, заключенному с Министерством здравоохранения Мурманской области, не возвращена, при этом, обстоятельств и оснований, освобождающих ответчика от возврата данных денежных средств, не имеется; с порядком и условиями предоставления, в том числе, обязанностью произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты, ФИО4 был ознакомлен, согласен, подписав 16 декабря 2020 г. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также соглашение о расторжение договора, трудовой договор расторгнут до истечения трехлетнего срока работы в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Северморск», по инициативе работника, в связи с чем оснований для освобождения ФИО4 от исполнения принятых на себя обязательств не имеется.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, а также неустойки за несвоевременный возврат части указанной выплаты, суд первой инстанции исходил из расчета задолженности, не оспоренного ответчиком, определенной истцом в размере 387 499,93 рублей и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному ответчиком периоду, и неустойки за период с 05 сентября 2021 г. по 01 февраля 2023 г. в размере 199 562,45 руб., сниженной судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 110 000 рублей.

Доводов о несогласии с расчетом подлежащих взысканию денежных средств апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на правильном применении норм права и сделаны в соответствии с надлежащей оценкой представленных по делу доказательств.

Возражая против иска, ФИО4 указывал, что после увольнения из ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» он продолжил работать в системе здравоохранения Мурманской области, устроившись 19 августа 2021 г. на должность врача-анестезиолога-реаниматолога на вакантную ставку в ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» филиал – Ковдорская больница (л.д. 74-76).

Вместе с тем, отклоняя возражения ответчика, повторяемые в апелляционной жалобе суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что из приведенного выше нормативно-правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам, переехавшим в Мурманскую область из другой местности следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в Мурманскую область и направлена на закрепление медицинских кадров в определенных населенных пунктах, а не в любом населенном пункте Мурманской области, на квотированных рабочих местах, определяемых Правительством Мурманской области в конкретном учреждении здравоохранения. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в Мурманскую область, однократно в течение их трудовой деятельности на квотированном рабочем месте.

Должность врача анестезиолога-реаниматолога в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» на которую ФИО4 был принят 14 декабря 2020 г., являлась квотированной согласно постановлению Правительства Мурманской области от 01 июня 2020 г. № 370-ПП (в редакции от 04 декабря 2020 г.); должность врача анестезиолога-реаниматолога ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» (филиал Ковдорская больница), на которую ответчик трудоустроился после увольнения из ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» квотированной не являлась.

При этом, ответчик принял на себя обязательство непрерывно в течение трех лет работать в конкретной организации - ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» на должности врача анестезиолога-реаниматолога по основному месту работы.

Договор вступил в законную силу с момента подписания сторонами, дополнительных положений о включении в необходимый трехлетний срок периода работы ФИО4 в иной медицинской организации, в частности ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» (филиал Ковдорская больница) договор не содержит, а обязанность возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» времени предусматривает договор, заключенный ФИО4 с Минздравом Мурманской области и разработанный на основе Закона Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 г.

Обязанность возврата медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинской организацией прямо предусмотрена положениями Закона Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 г.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы, учитывая, что законодательство Мурманской области предусматривает оказание меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты только определенным категориям медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Мурманской области при соблюдении ряда условий, а не всем работникам медицинских организаций Мурманской области, - не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Освобождением от возврата части ЕКВ являются лишь случаи, указанные в Законе Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 1572-01-ЗМО и договоре о выплате ЕКВ - это прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иных положений, освобождающих медицинского работника от возврата части ЕКВ в связи с досрочным прекращением трудового договора ни Закон Мурманской области, ни договор не содержат, а также не содержится каких-либо предписаний о распространении действия договора при смене места работы в пределах территории Мурманской области.

Суд также правомерно возложил на ответчика обязанность выплаты предусмотренной пунктом 3.2 договора от 16 декабря 2020 г. неустойки за просрочку возврата в бюджет части ЕКВ, такая мера ответственности соответствует положениям статьи 330 ГК РФ и предусмотрена Законом Мурманской области № 1572-01-ЗМО от 25 декабря 2012 г. («договор между исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья, и медицинским работником должен предусматривать ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с уполномоченным органом»).

Размер неустойки из расчета 387 499,93 руб. х 0,1% х 515 к.д. = 199 562,45 руб. за период с 05.09.2021 (предельная дата возврата денежных средств после расторжения трудового договора) по дату обращения в суд 01.02.2023 является правильным, ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии оснований по заявлению ответчика для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ до 110 000 рублей, находя заявленный ко взысканию размер несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

Истцом применение статьи 333 ГК РФ к неустойке не обжалуется, а оснований для дальнейшего снижения неустойки, на что направлены доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что истцом пропущен годичный срок давности, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия также находит несостоятельными. Договор, заключенный ФИО4 и Министерством здравоохранения Мурманской области, признаки трудового договора не содержит и не свидетельствует о наличии между сторонами трудовых отношений, регулируемых положениями Трудового кодекса Российской Федерации. Министерство здравоохранения МО, предоставившее ЕКВ и обратившееся в суд не является для ФИО4 работодателем. Отношения сторон носят гражданско-правовой характер и нормами трудового законодательства не регулируются. Таким образом, оснований применения к спорным правоотношениям положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, касающихся установления срока обращения работодателя с иском к работнику о возмещении ущерба, не имеется. При этом общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ истцом не пропущен.

Нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы ответчика о том, что был лишен возможности заявить дополнительные аргументы в свою защиту опровергаются материалами дела, поскольку ФИО4 был заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменные возражения, участвовал в предварительном судебном заседании16 марта 2023 г., был надлежаще и заблаговременно извещен о судебном заседании на 18 апреля 2023 г. (что ответчиком и не оспаривается), в которое не явился, представив ходатайство об отложении, мотивированное нахождением в отпуске с 10 по 30 апреля 2023 г.

Вместе с тем, суд первой инстанции верно и в рамках закона не нашел оснований, предусмотренных статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, так как указанные ответчиком обстоятельства правомерно не признаны судом уважительными причинами неявки в судебное заседание (ч.3 ст.167 ГПК РФ), а неявка ответчика не влекла невозможность рассмотрения дела. При этом все доводы и возражения ответчика судом были рассмотрены и учтены при принятии решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 18 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: