28RS0020-01-2023-000199-77

Дело № 33АП-3317/2023 Судья первой инстанции

Докладчик Кургунова Н.З. Скрябина Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Губановой Т.В.,

судей Кургуновой Н.З., Ситниковой Е.С.,

при секретаре Ермолаевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, погашении регистрационной записи,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Мазановского районного суда Амурской области от 6 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование указав, что является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:18 и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. Смежный земельный участок площадью 3200 кв.м. с кадастровым номером 28:17:011911:19, расположен так же по указанному адресу и при жизни принадлежал его дедушке – Ф.И.О.3 на праве постоянного (бессрочного) пользования. После смерти Ф.И.О.3 его супруга Ф.И.О.2 добросовестно пользовалась наследственным имуществом, в том числе и земельным участком с кадастровым номером 28:17:011911:19. После смерти Ф.И.О.2 <дата> истец фактически принял ее наследство, в том числе и данный земельный участок и продолжает им пользоваться по настоящее время. Поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19 при жизни наследодателя зарегистрировано в установленном законом порядке не было, то в настоящее время, кроме как через суд, признать право собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

Истец просил суд признать за собой право собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м. с кадастровым номером 28:17:011911:19, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Ф.И.О.2, умершей <дата>; погасить в Управлении Росреестра по <адрес> регистрационную запись о праве постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок за Ф.И.О.3

В судебном заседании истец Ф.И.О.1 настаивал на иске, суду пояснил, что на спорном земельном участке каких-либо объектов недвижимости не имеется, участок используется только под огород, каких-либо мер по оформлению права собственности на земельный участок Ф.И.О.3 или Ф.И.О.2 не предпринимали.

Иные стороны в судебном заседании участия не принимали.

Решением Мазановского районного суда от <дата> в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 отказано.

В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 не соглашается с постановленным судебным актом, просит установить факт принятия им наследства после смерти Ф.И.О.2, в свою очередь принявшей наследство по закону от своего супруга Ф.И.О.3, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать за Ф.И.О.1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по <адрес> полагает, что в части требований, заявленных к Управлению, судом первой инстанции были верно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, дана правильная квалификация сложившимся правоотношениям и верной применены нормы материального права.

Иных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. При таких обстоятельствах и на основании правил ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> умер Ф.И.О.3, после смерти которого открылось наследство в виде ? доли жилого дома и приусадебного земельного участка с кадастровым номером 28:17:011911:18, расположенных по адресу: <адрес>.

Кроме того, Ф.И.О.3 на дату его смерти на основании свидетельства от <дата> <номер> принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, общей площадью 0,32 га, категории земель – земли населенного пункта, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, также расположенный по адресу: <адрес>.

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, общей площадью 3200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости, границы земельного участка не установлены. Правообладателем земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования указан Ф.И.О.3

После смерти Ф.И.О.3 ? доля жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 28:17:011911:18 унаследовала его супруга Ф.И.О.2, которая фактически также унаследовала земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, используя его по назначению, неся расходы на содержание.

<дата> Ф.И.О.2 умерла.

Наследственное дело к имуществу умершей Ф.И.О.2 не заводилось.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 218, 1100 ГК РФ, п.п. 3, 4, 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О судебной практике по делам о наследовании», оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, посчитал, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования не имеется, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие выражение намерения Ф.И.О.3 при жизни приобрести предоставленный ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, а также доказательства что на данном земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее истцу на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям не соответствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По общему правилу, согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абзац четвертый пункта 11 названного выше Постановления).

Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> N 16-П до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, законодатель, наряду с установлением частной формы собственности на землю, обеспечивал гражданам по их желанию, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом согласно правовым актам исключалось автоматическое изменение титулов прав на землю, так как переоформление должно было осуществляться органами местного самоуправления по инициативе самих граждан и носило заявительный характер.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый).

В соответствии с положениями пункта 9.1 Федерального закона от <дата> N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (в редакции Федерального закона от <дата> N 268-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В абзаце 1 пункта 82 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 9 разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В материалы дела истцом представлено свидетельство от <дата> <номер> на имя Ф.И.О.3 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 28:17:011911:19, общей площадью 0,32 га, категории земель – земли населенного пункта, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, указывающее на то, что право на спорный земельный участок у наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, юридического значения тот факт, что Ф.И.О.3 не было оформлено право собственности в установленном законом порядке, не имеет.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 которой называет отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлен Ф.И.О.3 уполномоченным органом, в соответствии с целевым назначением. Сведений о том, что Ф.И.О.3 отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в материалах дела не имеется, так же как и отсутствует решение уполномоченного органа о прекращении права Ф.И.О.3 постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Суд первой инстанции не учел разъяснения, изложенные в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", которым установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства, вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Истец Ф.И.О.1 является наследником Ф.И.О.2, фактически принявшей наследство от собственника спорного объекта, соответственно, ему перешло право собственности наследодателя на спорный земельный участок.

При этом судебная коллегия полагает возможным изменить формулировку заявленного требования истца о признании за собой право собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м., с кадастровым номером 28:17:011911:19, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Ф.И.О.2, умершей <дата>, исходя из способа защиты права, и удовлетворить требования истца путем установления факта принятия им наследства после смерти Ф.И.О.2, принявшей наследство по закону от своего супруга Ф.И.О.3, в виде земельного участка с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признания за Ф.И.О.1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с этим судебная коллегия оснований для удовлетворении требования истца об обязании ответчика Управления Росреестра по <адрес> погасить регистрационную запись о праве постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок за Ф.И.О.3 не усматривает, поскольку в соответствии с абзацем вторым п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абз. 4 п. 53 указанного постановления Пленумов от 29.04.2010г. в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

По смыслу п. п. 18 - 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» на государственного регистратора, как не являющегося стороной материально-правового спора, не могут быть возложены какие-либо судебные издержки ввиду удовлетворения исковых требований, не обусловленных установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца указанным лицом.

На основании вышеизложенного, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене на основании пп. 3, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мазановского районного суда Амурской области от 6 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Установить факт принятия Ф.И.О.1 наследства после смерти Ф.И.О.2, умершей <дата>, принявшей наследство по закону от своего супруга Ф.И.О.3, умершего <дата>, в виде земельного участка с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Ф.И.О.1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером 28:17:011911:19, площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ф.И.О.1 –отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи