дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.<адрес> 31 августа 2022 года

Судья Карсунского районного суда <адрес> Жучкова Ю.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в р.<адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно в течение года с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно, не имея патента осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, чем нарушил ст.13.3, п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 первоначально с протоколом об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ не согласился, показав о том, что не осуществлял трудовую деятельность при строительстве дома, так как у него травма ноги. Впоследующем вину в совершенном им правонарушении признал, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, находясь на территории РФ разрешение на работу либо патент он не оформил, так как при пересечении границы должностное лицо допустило ошибку и написала цель въезда в Российскую Федерацию- туризм, а не трудовая деятельность. Из-за этого он не смог получить патент. На самом деле они с братом строили дом в р.<адрес>. Семья у него находится в Узбекистане.

Свидетель ФИО4, начальник ОВМ (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Карсунский», суду подтвердила сведения, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и приложенных к нему документах. Дополнительно пояснила, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в р.<адрес> не имея патента. Кроме этого, срок нахождения на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО5 показал суду, что является участковым уполномоченным МО МВД России «Карсунский». На его административном участке ( р.<адрес>) в ходе проверки было выявлено правонарушение, а именно ФИО1 осуществлял незаконно ( без патента) трудовую деятельность в р.<адрес>, занимался строительством дома. В момент проверки ФИО1 замешивал цемент, подцеплял строительный материал к крану.

Свидетель ФИО6 показал суду, что ФИО1 знает как работника, которого он пригласил для строительства своего дома в р.<адрес>.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о наличии в действиях последнего состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ст. 5 указанного Федерального закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 4 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Вина в совершении ФИО1 правонарушения подтверждается кроме его показаний в судебном заседании и показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП-77 №, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в р.<адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно в течение года с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно осуществлял трудовую деятельность (без патента) в качестве разнорабочего при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>; копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан; копией постановления заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; уведомлением о прибытии от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой № серии 4622, сведениями ФМС России АС СБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью туризма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента в качестве разнорабочего при строительстве частного дома в р.<адрес>. При этом, согласно представленным документам, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины ФИО1, состояние здоровья, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ за счет средств Федерального бюджета РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Примечанием к статье 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При этом, учитывая, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, и, по мнению суда, может уклониться от выезда за пределы РФ, суд считает необходимым до принудительного перемещения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 К.К. поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации на руководителя ОСП по Карсунскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 732501001, №, л/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 047308001, ОКТМО: 73614000, КБК 18№ (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), УИН: 18№.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П. Жучкова