Дело №
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2023 года город Узловая Тульская область
Судья Узловского районного суда Тульской области Кузьминов А.Э.,с участием представителя ООО «Управляющая компания г. Узловая» ФИО1, а также начальника ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского районного суда Тульской области жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2023 № 115 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания г. Узловая», вынесенное начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении от 14.09.2023 № 115, вынесенным начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области, ООО «Управляющая компания г. Узловая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 310000 рублей.
Данное постановление обжаловано генеральным директором ООО «Управляющая компания г. Узловая» ФИО3 в Узловский районный суд Тульской области.
В обоснование своей жалобы ФИО3 указывает на то, что на момент выявления, оформления административного правонарушения и вынесения оспариваемого постановления ООО «Управляющая компания г. Узловая» не являлось арендатором земельных участков с расположенным на них полигоном ТБО, и, следовательно, не являлось субъектом рассматриваемого административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания г. Узловая» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Начальник ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2 в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно исследованным материалам ФИО3 соблюден срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для обжалования постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемогок административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ООО «Управляющая компания г. Узловая» в 00 часов 23 минуты 28.08.2023 не обеспечило (нарушило) выполнение требований пожарной безопасности на полигоне ТБО, расположенном по адресу: Тульская область, Узловский район, д. Петровское, установленных ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 307 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 7.8 СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация», а именно, на территории полигона не приняты меры по недопущению возгорания твердых коммунальных отходов (п. 7.8. СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация»), а также на территории полигона не проведены мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов (п. 307 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479).
За нарушение данных требований пожарной безопасности ООО «Управляющая компания г. Узловая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 310000 рублей.
Изучение материалов дела показало, что ООО «Управляющая компания г. Узловая» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина ООО «Управляющая компания г. Узловая» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и отраженных в обжалуемом постановлении.
В жалобе ФИО3 каких-либо правовых аргументов, могущих служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не приведено.
Приобщенные к жалобе копия договора аренды земельного участка от 21.03.2019 № 17, копия договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112 от 13.05.2016, копия договора аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112, копии уведомлений о расторжении договоров от 21.03.2019 № 17 и от 01.02.2016 № 112 с квитанциями, выписки из ЕГРН на земельные участки, копия определения Арбитражного суда Тульской области об отказе в принятии обеспечительных мер от 13.09.2023, а также иные документы, приложенные к жалобе, на законность обжалуемого постановления не влияют и не являются основанием для его отмены или изменения.
Несогласие ФИО3 с обжалуемым постановлением основанием для его отмены или изменения не является. При этом выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, сомнений не вызывают.
При рассмотрении дела не были допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований к отмене обжалуемого постановленияне имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2023 № 115 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания г. Узловая», вынесенное начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2, - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Э. Кузьминов