Решение по делу № 2-2660/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-2660/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- ФИО1 М.ича к Администрации Большелогского сельского поселения, Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил :

истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

Истец является правообладателем земельного участка с КН ..., площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ..., от центра ... 300 м. на северо-запад, н.д.т. «Мускат» участок .... Указанный земельный участок был предоставлен как работнику Управления Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России.

С 1991 года истец являлся членом садоводческого товарищества «Мускат», что подтверждается членской книжкой и справой председателя садоводческого товарищества «Мускат». Однако, на основании решения Межрайонной инспекции ФНС № 19 по Ростовской области от ... сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Мускат» (ОГРН <***>) были исключены из ЕГРЮЛ как о недействующем юридическом лице.

С 1991 года и по настоящее время истец владеет и пользуется земельным участком ..., расположенным по адресу: ... и несу бремя его содержания.

Администрацией Большелогского сельского Совета истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на спорный земельный участок на основании постановления Главы администрации Большелогского сельского Совета ... от ....

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с вопросом о регистрации права собственности на указанный земельный участок. В устном порядке истцу было разъяснено о необходимости предоставления архивной копии постановления Главы администрации Болыпелогского сельского Совета ... от ... и вышеуказанного свидетельства.

Однако, согласно справке администрации Большелогского сельского поселения ... от ..., в архиве фонда № Р-47 органа местного самоуправления «Болыпелогское сельское поселение» отсутствует решение Главы Б-Логского сельского совета N 171 от ....

На основании вышеизложенного истец просил суд:

- признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с КН ..., площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: ...» участок ....

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

В отношении ответчиков дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ).

Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В период с ... по ... акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, и только затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... ... *(243) предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После ... согласно Указу Президента РФ от ... ... (244) выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными (регистрация которых не предусматривалась) и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от ... ....

Таким образом, при оформлении права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства и огородничества, принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях:

1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с ... по ... и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;

2) постановлениями глав местной администрации, начиная с ...г., зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от ... ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. При этом в соответствии с п. 11 Рекомендаций Роскомзема от ... «По применению основных положений Указа Президента РФ от ... ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявления граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.

В судебном заседании установлено, что истец является правообладателем земельного участка с КН ..., площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ..., от центра ... ...» участок .... Указанный земельный участок был предоставлен как работнику Управления Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России.

С ... года истец являлся членом садоводческого товарищества «Мускат», что подтверждается членской книжкой и справой председателя садоводческого товарищества «Мускат». Однако, на основании решения Межрайонной инспекции ФНС № 19 по Ростовской области от ... сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Мускат» (ОГРН <***>) были исключены из ЕГРЮЛ как о недействующем юридическом лице.

С ... года и по настоящее время истец владеет и пользуется земельным участком ..., расположенным по адресу: ... и несу бремя его содержания.

На основании землеустроительного дела по межеванию объекта землеустройства № ЗК-6295-07 сведения о границах и площади земельного участка с ... были уточнены в ГКН (ЕГРН). Указанное землеустроительное дело было согласовано с заинтересованными лицами, смежниками принадлежащего истцу земельного участка, председателем садоводческого товарищества «Мускат», Администрацией Большелогского сельского поселения, и утверждено Начальником территориального отдела ... Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по .... В составе землеустроительного дела имеется письмо ... начальника Территориального отдела ... УФАКОН, являющегося на дату его выдачи, а именно ... хранителем архива Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по ..., согласно которому ФИО2 числится в списке собственников садоводческого товарищества «Мускат» собственником земельного участка ....

Также в материалах землеустроительного дела имеется справка председателя садоводческого товарищества «Мускат», согласно которой я являюсь членом товарищества с 1992 года и владеет земельным участком ... в с\т «Мускат».

Также в материалах дела имеется архивная справка районного архива администрации Аксайского района о том, что в архивный отдел Администрации Аксайского района переданы документы Большелогского сельского Совета и его исполнительного комитета и Большелогской сельской Администрации, но постановления ... от ... о передаче в собственность земельного участка в садоводческом товариществе «Мускат» нет. Земельные участки в с/т «Мускат» были переданы в собственность граждан Постановлением главы администрации ... ... от ... и Постановлением Главы администрации Большелогского сельсовета от ... ....

Постановлением главы администрации Большелогского сельского Совета Аксайского района Ростовской области ... от ... «О завершении приватизации земельных участков садоводческих товариществ расположенных на территории Большелогского сельсовета» было постановлено считать приватизированными земельные участки садовых товариществ с вручением их владельцам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в том числе в садоводческом товариществе «Мускат».

Постановлением главы администрации Аксайского района Ростовской области от ... ... «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов», садоводческого товариществу «Мускат» был предоставлен земельный участок общей площадью 10,7 га, в том числе в собственность граждан 8,6 га.

Однако, согласно справке администрации Большелогского сельского поселения ....21/1809 от ..., в архиве фонда № Р-47 органа местного самоуправления «Болыпелогское сельское поселение» отсутствует решение Главы Б-Логского сельского совета N 171 от ....

В соответствии с межевым планом земельного участка за 2017 год, земельный участок, расположенный по адресу: ... участок ... с КН ..., имеет капитальный забор с закрепленной металлической сеткой, на земельном участке расположен садовый домик. В соответствии с картой товарищества «Мускат» М 1:1000 выполненной Росземпроект в 1990 г. и топографическим планом местности Болыпелогского сельского поселения товарищества «Мускат» М 1:2000 созданного ..., доказывает наличие участка более 15 лет.

Постановлением администрации Большелогского сельского Совета ... от ... была завершена приватизация земельных участков садовых товариществ расположенных на территории Большелогского сельсовета. Согласно текста указанного Постановления с даты вынесения надлежит считать приватизированными земельные участки садовых товариществ с вручением их владельцам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в том числе и в садоводческом товариществе «Мускат».

Именно такое свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу и было выдано.

Постановлением главы Администрации Аксайского района Ростовской области ... от ... в порядке правовой перерегистрации садоводческому товариществу «Мускат» был предоставлен земельный участок общей площадью 10,7 га, в том числе и в собственность граждан 8,6 га.

Земельным кодексом РСФСР 1991 г. предусматривалась возможность предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам, а также перерегистрация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование (приватизация). Так, в период с ... по ... акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов. Постановлением Правительства РФ от ... предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После ... в соответствии с Указом Президента РФ от ... документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента от ...

Именно такое свидетельство истцом было получено в установленном законом порядке.

Таким образом, то обстоятельство, что при выдаче свидетельства была допущена ошибка, а также то обстоятельство, что в архиве Администрации Аксайского района отсутствуют списки членов садоводческого товарищества «Мускат», нарушает его имущественные права и создает препятствие к государственной регистрации права.

В силу п. 9.1 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у истца возникло право собственности на земельный участок, таким образом, он имеет полное право на оформление данного участка на праве собственности.

Иных лиц, претендующих на данный участок не имеется.

Руководствуясь требованиями ст. 233-235 ГПК РФ суд,

решил :

исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с КН ... площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: ...» участок ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.

Судья А.Г. Молотиевский