77RS0013-02-2024-010991-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1049/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, окончательно уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании необоснованным отказа в назначении досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 22.12.2022г., обязании засчитать в специальный стаж работы следующие периоды работы, связанные с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения: с 19.01.1996г. по 31.10.1999г., с 25.04.2000г. по 01.09.2014г., с 03.09.2014г. по 31.08.2015г., с 11.11.2016г. по 21.12.2022г.
В обоснование своих требований истец указала, что 22.12.2022 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.
Решением № 230000007051/1749745/22 от 21.03.2023 г. в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы, установленного в 30 лет, специальный стаж на момент обращения составил 11 лет 02 мес. 11 дней. Причина исключения, указанная в решении - непредставление документов, подтверждающих льготный характер работ, непредставление сведений о стаже на соответствующих видах работ, отсутствие сведений о структурном подразделении и прочее. По мнению ответчика, специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 составил 26 лет 1 месяц 3 дня.
Истец указывает, что в связи с поступившим актом документальной проверки №6373/6374 от 22.03.2023г. за период с 25.04.2000г. по 01.09.2014г. и с 11.11.2016г. по 21.12.2022г., ответчиком было принято уточненное решение об отказе в установлении пенсии №1749745/22 от 05.05.2023г. В специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 составил 26 лет 06 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 30 лет, не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с 03.08.2016г. по 30.09.2016г. - документально не подтвержден, учтен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец считает, что не включение указанных периодов работы является незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение страховой пенсию, поскольку факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается.
Указанные обстоятельства вынуждают истца обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, дополнениях к возражениям.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.
Согласно части 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении №7 к ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Согласно Федеральному закону от 03.10.2018г. №350-ФЗ вышеуказанным гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением №7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
При этом согласно подпункту «в» пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.
Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся Приложением к вышеназванным Правилам и Спискам, в разделе «Должности» поименованы: заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, в разделе «наименование учреждений» поименованы: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».
Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.
Согласно п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2022 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.
Решением № 230000007051/1749745/22 от 21.03.2023 г. в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы, установленного в 30 лет, специальный стаж на момент обращения составил 11 лет 02 мес. 11 дней. Причина исключения, указанная в решении - непредставление документов, подтверждающих льготный характер работ, непредставление сведений о стаже на соответствующих видах работ, отсутствие сведений о структурном подразделении и прочее. По мнению ответчика, специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 составил 26 лет 1 месяц 3 дня, не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы:
- с 06.07.1994г. по 18.01.1996г.; с 29.02.2008г. по 31.12.2008г. – отпуск по уходу за ребенком;
- 16.12.2002г. по 31.12.2002г.; с 16.10.2009г. по 04.12.2009г.; с 01.04.2012г. по 30.06.2012г.; с 01.10.2016г. по 10.11.2016г. – индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготы и ставки;
- с 31.12.2017г. по 08.01.2018г.; 05.05.2019г., 08.05.2019г., 11.05.2019г., 02.01.2020г., 06.01.2020г., 02.01.2021г., 06.01.2021г., 03.05.2021г., 01.01.2022г., 05.01.2022г. – отпуск без сохранения заработной платы;
- с 01.01.2009г. по 02.09.2009г. - индивидуальные сведения не сданы работодателем.
Льготный стаж за период с 25.04.2000г. по 01.09.2014г., с 03.08.2016г. по 30.09.2016г., с 11.11.2016г. по 21.12.2022г. – документально не подтвержден, учтен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с поступившим актом документальной проверки №6373/6374 от 22.03.2023г. за период с 25.04.2000г. по 01.09.2014г. и с 11.11.2016г. по 21.12.2022г., ответчиком было принято уточненное решение об отказе в установлении пенсии №1749745/22 от 05.05.2023г. В специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 составил 26 лет 06 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 30 лет, не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с 03.08.2016г. по 30.09.2016г. - документально не подтвержден, учтен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец считает, что не включение указанных периодов работы является незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение страховой пенсию, поскольку факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается.
Истец просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы следующие периоды работы, связанные с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения:
с 19.01.1996г. по 31.10.1999г. - в родильном отделении в должности детской медицинской сестры, поскольку роддом является хирургическим профилем, засчитать 3 года 9 мес.12 дней, как 1,6;
с 25.04.2000г. по 01.09.2014г. – в Научно-практическом центре медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы Комитета здравоохранения адрес, (переименован в Департамент здравоохранения адрес) в должности медицинской сестры палатной в отделение челюстно-лицевой хирургии. Согласно архивной справке от 12.08.2025г. №61614/1 (включена в состав бригады), + 15% за вредность (приказ №59 от 24.04.2000г.), за исключением отпуска по уходу за ребенком с 29.02.2008г. по 31.12.2008г., засчитать 13 лет 7 мес. 5 дней, как 1,6;
с 03.09.2014г. по 31.08.2015г. – в ГБУ «Морозовская детская больница ДЗМ», отделение соматической реабилитации Филиала №1, расположенной в сельской местности, в должности медицинской сестры палатной, засчитать 11 мес. 28 дней, как 1,3;
с 11.11.2016 по 21.12.2022 – в ГБУ адрес центр специализированной помощи детям им. фио – Ясенецкого ДЗМ», отделение детской хирургии, в должности медицинская сестра палатная, засчитать 5 лет 11 мес. 22 дня, как 1.6, а всего засчитать как 1,6 – 23 года 4 мес. 9 дней, как 1,3 – 11 мес.28 дней.
Возражая относительно заявленных исковых требований, представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что период с 19.01.1996г. по 31.10.1999г. – исключен, так как нет подтверждений и кода льготы, период с 25.04.2000г. по 01.09.2014г. – учтен, как лечебная деятельность (город), период с 03.09.2014г. по 31.08.2015г.- учтен как лечебная деятельность (село), период с 11.11.2016г. по 21.12.2022г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы – учтен как лечебная деятельность (город).
Из приобщенной к материалам дела копии трудовой книжки АТ-VI №7169231, которая значится заполненной на имя ФИО1, паспортные данные, следует, что ФИО1 25.04.2000г. по приказу №59 от 25.04.2000г. принята в Научно-практический центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы Комитета здравоохранения адрес, (переименован в Департамент здравоохранения адрес) в должности медицинской сестры палатной в отделение челюстно-лицевой хирургии.
Согласно архивной справке от 12.08.2025г. №61614/1 (включена в состав бригады), + 15% за вредность (приказ №59 от 24.04.2000г.).
01.09.2014г. согласно приказа медицинского учреждения от 15.08.2014г. №186-ЛС ФИО1 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что период работы истца с 25.04.2000г. по 01.09.2014г. засчитан ответчиком в специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Из представленных в материалы дела данных о стаже истца следует, что периоды работы истца с 16.12.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. определены ответчиком как обычные условия при назначении пенсии (ст.8 закона №400-ФЗ), ввиду того, что индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготы и ставки.
Указанные периоды работы истца (с 16.12.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.04.2012г. по 30.06.2012г.) входят в период работы истца с 25.04.2000г. по 01.09.2014г., засчитанный ответчиком в специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, что позволяет суду сделать вывод о возможном включении истцу в стаж, как лечебная деятельность (город), периодов работы с 16.12.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.04.2012г. по 30.06.2012г.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено сведений об участии истца в операциях, в связи с чем, оснований засчитать указанные период работы как один год за один год и шесть месяцев у суда не имеется.
Указанное обстоятельство подтверждается также пояснениями представителя истца, данных ранее в ходе судебного заседания, о том, что истец была включена в состав операционной бригады, но участия в операциях не принимала.
Как установлено судом, следует из содержания искового заявления и пояснений представителя ответчика, период работы истца с 03.09.2014г. по 31.08.2015г. в ГБУ «Морозовская детская больница ДЗМ», отделение соматической реабилитации Филиала №1, расположенной в сельской местности, в должности медицинской сестры палатной, учтен как лечебная деятельность (село).
Из представленных в материалы дела данных о стаже истца также следует, что периоды работы истца с 11.11.2016г. по 21.12.2022г., за исключением отпусков без содержания заработной платы, включены в специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения (как лечебная деятельность – город).
Между тем, оснований засчитать указанные период работы один год за один год и шесть месяцев у суда не имеется, в связи с отсутствием сведений об участии истца в операциях.
Таким образом, трудовая книжка истца содержит сведения о приеме, переводах и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к внесению записей, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц в надлежащем виде.
Более того, трудовая книжка является правоустанавливающим документом — основным документом о трудовой деятельности, она не была признана недействительной в установленном законом порядке, сведения, указанные в ней, подтверждают стаж при назначении страховой пенсии, указанные сведения также подтверждаются представленными в дело справками, архивными справками, а также материалами пенсионного дела.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010г. № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который содержит раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должностям медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), суд полагает, что деятельность истца подпадает под описание деятельности медицинской сестры палатной (то есть осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль за готовностью оборудования палаты).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховой пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 526 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 13 Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» соответствующий учет осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно вышеуказанному закону в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 6 часть пункт 10.2), сумма уплаченных страховых взносов и другие сведения.
По правилам статей 8 и 15 закона обязанность по предоставлению в установленный срок органам Фонда сведений о застрахованных лицах, определенных законом, возложена на страхователя - работодателя.
Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности. Работник не является непосредственной стороной правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета Фонда, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке работника, не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение.
Рассмотрев и проанализировав представленные в материалы доказательства (трудовая книжка АТ-VI №7169231, справки с места работы медицинских учреждений, акты проверок, запросы пенсионно-социального характера, справки о заработной плате, справки уточняющие льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, данные о расчете стажа по различным условиям для права, архивные справки), установив, что факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает возможным, включить истцу в стаж, как лечебная деятельность (город), периоды работы:
- с 16.12.2002г. по 31.12.2002г.;
- с 16.10.2009г. по 04.12.2009г.;
- с 01.04.2012г. по 30.06.2012г.
Таким образом, исковые требования истца заявлены обоснованно, вместе с тем, подлежат частичному удовлетворению.
Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорные периоды и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.
Между тем, суд не находит правовые основания для включения в специальный стаж ФИО1 М.В. периодов работы с 19.01.1996 по 31.10.1999 - в родильном отделении в Можайской центральной районной больнице в должности детской медицинской сестры (роддом является хирургическим профилем), засчитать 3 года 9 мес.12 дней, как один год за один год и шесть месяцев.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров адрес ОТ 06.09.1991 №464 (применявшимся с 01.01.1992г. по 31.10. 1999г. (включительно) выслуга лет в льготном исчислении один год работы за 1 год и шесть месяцев подлежала исчислению среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работающему в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, подлежащим применению с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры.
При этом Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев предусмотрено льготное исчисление специального стажа для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению и для медицинских сестер, в том числе старших, в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, подлежащим применению с 01.01.2022г. в разделе «Наименование должностей» поименованы должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной.
Согласно приказу Минздрава РФ от 29.01.1999г. №28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.
При осуществлении своей работы медицинская сестра обязана принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врачей в отношении лечения и питания новорожденных, сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в «Истории развития новорожденного», выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей, помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций, наблюдать за правильностью кормления рожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, сообщать врачу-педиатру всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение и др.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги – один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.
Установив на основании оценки совокупности представленных доказательств, что в спорный период с 19.01.1996г. по 31.10.1999г. истец работала в родильном отделении в Можайской центральной районной больнице в должности детской медицинской сестры, истец непосредственно в родовспоможении не участвовала, доказательств обратного не представлено, то работа истца в родильном отделении, не может быть расценена как хирургический профиль, который предполагает проведение манипуляций (операций), непосредственно связанных с нарушением целостности тканей и органов человека, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета спорных периодов работы истца с 19.01.1996г. по 31.10.1999г. в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Доводы истца о том, что она работала в структурном подразделении, которое именовалось родильным отделением и занимала должность детской медицинской сестры, что относится к отделениям хирургического профиля, является несостоятельным, поскольку характер работы детской медицинской сестры и операционной сестры родильного (акушерского) отделения различны.
Исковые требования истца в части назначения пенсии подлежат отклонению, так как на момент обращения за пенсией и при включении спорных периодов в специальный стаж, право на установлении пенсии у истца не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить ФИО1 (паспортные данные) в стаж, как лечебная деятельность (город), периоды работы:
- с 16.12.2002г. по 31.12.2002г.;
- с 16.10.2009г. по 04.12.2009г.;
- с 01.04.2012г. по 30.06.2012г.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025г.
Судья И.С. Самойлова