Решение по делу № 2А-241/2022 от 28.07.2022 - об оспаривании отказа в выдаче согласования планируемого строительства, обязании выдать соответствующее согласование.

Дело № 2а-241/2022

УИД: 36RS0011-01-2022-000380-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 г. г. Бутурлиновка

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Новиковой,

при секретаре А.В. Димитренко,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому ФИО1 к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области об оспаривании отказа в выдаче согласования планируемого строительства, обязании выдать соответствующее согласование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском с администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области с требованиями признать уведомление от 08.02.2022 об отказе в выдаче согласования планируемого строительства на земельном участке №, по , с кадастровым номером 36:05:0100148:41 незаконным, обязать административного ответчика выдать соответствующее согласование.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: . Земельный участок, площадью 1437 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по указанному адресу, передан ФИО1 по договору аренды № 21-21 от 10.09.2021, заключенный с администрацией Бутурлиновского городского поселения, сроком на 49 лет. 13.01.2022, решив осуществить строительство нового жилого дома на данном земельном участке, ФИО1 направил в адрес административного ответчика уведомление о планируемом строительстве, для получения соответствующего согласования. Письмом от 08.02.2022 истцу отказано в согласовании планируемого строительства, с указанием на то, что согласно сведениям Росреестра, земельный участок по адресу: , полностью расположен в границах зоны затопления, о чем в ЕГРН внесены сведения о наличии ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Также ответчик сослался на ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, согласно которой, в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. С отказом административного ответчика ФИО1 не согласился, полагая, что имеет право осуществить строительство жилого дома на указанном выше земельном участке, поскольку мероприятия по оборудованию защитных сооружений, по защите территории Бутурлиновского района от паводка, проводятся ежегодно. застраивалась еще в довоенное время, конкретно дом истца построен в 1925 году. При этом ни ФИО1, ни его родителям, которые ранее проживали в этом доме, неизвестны факты затопления. При этом сведения в ЕГРН в отношении земельного участка как о зоне с особыми условиями использования территории, были внесены только в конце 2020 года, до этого времени ограничений по жилищному строительству в отношении , не вводилось. Кроме того, в договоре аренды земельного участка от 10.09.2021, указано на разрешенное использование данного участка – индивидуальное жилищное строительство, а также указание на то, что арендатор имеет право использовать участок на условиях, указанных в договоре. Кроме того, согласно сообщения МЧС России в Бутурлиновском районе от 15.04.2022, за последние 10 лет сведения о затоплении, связанном с паводком на , отсутствуют. Считая данный отказ незаконным, нарушающим права как арендатора земельного участка, ФИО1 обратился в суд с указанными выше требованиями.

Определением суда от 20.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2, требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик в суд представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалы дела представлен письменные возражения на заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц – администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района, департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие представителей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: , площадью 33,8 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: , с кадастровым номером № площадью 1437 кв.м., предоставленный ФИО1 в аренду на 49 лет на основании постановления администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района от 27.08.2021 № 354.

10.09.2021 между администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 21-21, согласно условий которого, арендатору предоставлен в долгосрочную аренду вышеуказанный участок, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Пунктом 1.4. договора установлены ограничения на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, о чем арендатор уведомлен. Срок аренды установлен с 10.09.2021 по 10.09.2070.

В силу частей 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 13.01.2022 административный истец ФИО1 обратился в администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта жилищного строительства нового жилого дома на земельном участке по адресу: .

По итогам рассмотрения уведомления ФИО1, административным ответчиком было принято решение об отказе в выдаче уведомления о согласовании планируемого строительства или реконструкции домов. Указано, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на основании договора аренды № 21-21 от 10.09.2021, данный земельный участок полностью расположен в границах зоны затопления территории . Бутурлиновского муниципального района. Руководствуясь ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, согласно которой с момента внесения границ зон затопления, подтопления в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков, расположенных в ней, устанавливается ряд запретов, одним из которых является запрет на размещение новых населенных пунктов и осуществление строительства объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Таким образом, для строительства домов или реконструкции уже имеющихся, необходимо обеспечить инженерную защиту объектов капитального строительства, препятствующую их затоплению. Возможные решения по инженерной защите территории и объектов капстроительства от затопления содержит Свод правил СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения». (Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012, № 274). Решения должны быть предусмотрены проектной документацией объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации (здесь и далее, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются, в том числе, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Согласно части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

Согласно частей 1, 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Как усматривается из материалов дела, согласно приказа Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 20.07.2021 № 143, утверждены местоположения границ зоны подтопления территории городского поселения-город Бутурлиновка, Бутурлиновского муниципального района Воронежской области при половодьях и паводках р. Осередь 1% обеспеченности. В границах зон потопления территории городского поселения-город Бутурлиновка, Бутурлиновского муниципального района Воронежской области при половодьях и паводках р. Осередь, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещено: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Согласно сообщения Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 14.06.2022, приказом Донского БВУ № 143 от 20.07.2021, установлены границы подтопления территории городского поселения-город Бутурлиновка, Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, на основании предложения Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области с учетом положительных согласований ГУ МЧС России по Воронежской области, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Управления Росреестра по Воронежской области и Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу.

Сведения о границах зон подтопления территории городского поселения-город Бутурлиновка, Бутурлиновского муниципального района Воронежской области при половодьях и паводках р. Осередь, внесены в государственный водный реестр 27.07.2021.

Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Воронежской области, зоны подтопления территории городского поселения-город Бутурлиновка, Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, при половодьях и паводках р. Осередь, внесены в ЕГРН 03.09.2021, что также следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости – земельный участок по адресу: , кадастровый № (л.д. 97-116).

Из отзыва административного ответчика следует, что по итогам рассмотрения уведомления административного истца о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, было принято решение об отказе в согласовании планируемого строительства. Считают, что согласование планируемого строительства на земельном участке по адресу: , возможно только при исполнении заявителем положений п.1 ч.3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ и подготовке проекта обеспечения сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, в границах зон затопления, подтопления.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 6 статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации, отсутствует безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах затопления, подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, тогда как в силу части 7 статьи 67.1 собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 названного Кодекса.

Из сообщения административного ответчика следует, что защитные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод в месте нахождения земельного участка по адресу: , не проводятся, поскольку в соответствии с ч.4 ст. 67.1 Водного кодекса РФ (в редакции от 01.05.2022), инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита (л.д. 95-96).

Согласно приложенной к сообщению выписки на спорный земельный участок, сведения о правообладателе отсутствуют, установлено ограничение или обременение объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО1 (л.д.100).

Административным истцом в материалы дела представлены распоряжения администрации Бутурлиновского муниципального района об утверждении плана первоочередных мероприятий по подготовке к пропуску весенних паводков в 2019, в 2020, в 2021, в 2022 годах, на территории Бутурлиновского муниципального района, а также представлены непосредственно планы мероприятий, из которых усматривается запланированные в определенные сроки проведение противопаводковых мероприятий на территории Бутурлиновского района.

Согласно сообщения отдела надзорной деятельности по Бутурлиновскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Воронежской области от 14.05.2022 №, за последние 10 лет сведения о затоплении, в связи с паводком, в , отсутствуют.

Из фотоиллюстрации, представленной административным истцом, усматривается, что русло реки Осередь в районе , полностью поросло камышом.

Кроме того, ФИО1 представлено в материалы дела заключение ООО «Геокадастр» № 26 от 30.06.2022 (с фотоиллюстрациями), из которого следует, что на основании произведенных расчетов, сопоставления схем, плана карты с указание высотных отметок и выезда на местность, с использованием геодезического оборудования, было выявлено, что по , выполнены водоотводные каналы с водоотливными трубами соответствующие СП 104.13330.2016 «Свод правил инженерной защите территорий от затопления и подтопления», актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85.

Собственником земельного участка по адресу: , по тыльной границе участка (огород) выполнено обвалование (СП 104.13330.2016 Ограждение дамбами определенной площади или береговой линии для защиты территории от затопления и подтопления.

На основании многолетних наблюдений Верхне-Донского водного бассейна, составлена характеристика половодий на реке Осередь и опубликована в открытом доступе, на сайте «Водные объекты Воронежской области» и звучит так: «Одна из характерных особенностей верхнего участка Осереди до Бутурлиновки - уменьшение стока вешних вод при повышении меженного. В 1975 г. максимальный расход воды весной был равен всего 23,3 м3/с, в последующие годы (1976—1980 гг.) он составлял соответственно 44; 22,6; 43,6; 56; 29,6 м3/с. Средний максимальный расход весеннего половодья за 36 лет наблюдений (1945—1980 гг.) 100 м3/с. Годовой сток снижается слабо, поскольку в него входит не только весенний, но и меженный сток.

Основная причина указанных изменений — влияние прудов, построенных выше Бутурлиновки. В балке Яр ФИО3 построено 8 прудов, один из них объемом более 10 млн. м3, в балке Каменка — 6 прудов. Много их и в других балках севернее Бутурлиновки. Заполняясь весной талыми водами, пруды регулируют весенний сток Осереди.

Высокие уровни воды в реке у Бутурлиновки в среднем равны 450 см. Затопление поймы происходит при отметке 420 см. В последние годы, в связи с созданием прудов, река весной стала редко выходить из своего русла. Половодье начинается обычно 20 марта (ранний срок - середина февраля, поздний - начало апреля), его продолжительность около 3 недель. Самый высокий уровень 460 см и расход воды в половодье, равный 330 м3/с, зафиксирован 2 апреля 1953 г.

Низкие уровни воды в летнюю и зимнюю межень устойчивы. Минимальный летний уровень равен в среднем 138 см, зимний - 145 см. Самые низкие минимальные уровни воды отмечались в конце ноября 1960 г. и в середине августа 1961 г., самые высокие уровни в низкую межень, были характерны для особенно влажного 1980 г.: 3-4 августа минимальный летний уровень достиг 215 см. Это объясняется тем, что летом выпало 2-3 нормы осадков».

Согласно информации, полученной с сайта «Водные объекты Воронежской области», была составлена схема с указанием возможной зоны подтопления в 1953 году, когда был зафиксирован самый высокий уровень воды 460 см. На основе карты, составленной на топографической основе с указанием высотных отметок, видно, что жилой дом находящийся на земельном участке по адресу: , не попадает в зону подтопления. Если провести расчет объема паводковой воды по данным многолетних наблюдений с использованием высотных отметок, то получится, что могут оказаться вне зоны подтопления, т.к. правая сторона от реки Осередь имеет почти нулевой уклон на протяжении нескольких сотен метров.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Свидетель ФИО4 суду показала, что проживает более 40 лет по адресу: , чем все время проживания, затопления или подтопления не было никогда, также у нее имеется подвальное помещении, в котором никогда не наблюдалось вод. Самой реки как таковой нет, высохла.

Свидетель ФИО5 суду показала, что проживает более 5 лет по адресу: . В течение последних лет к своему дому они осуществили пристройку по газовое оборудование, при этом было все согласовано, никаких запретов на строительство не было. В их доме имеется подвал, он всегда сухой, никогда воды не было. Кроме того пояснила, что река Осередь практически высохла и воды в ней нет, всё поросло камышами. Паводка никогда не бывает, даже после обильных дождей, в колодцах нет воды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отнесение земельного участка к зоне затопления, подтопления, само по себе не препятствует осуществлению на нем индивидуального жилищного строительства. Истцом в материалы дела, помимо пояснений и доказательств отсутствия на протяжении длительного времени затопления , представлено доказательство, бесспорно свидетельствующее об обеспечении инженерной защиты планируемого объекта строительства на земельном участке по адресу: .

Кроме того, суду не представлено сведений о том, каким образом была определена 1% зона затопления Р-1% в месте расположения земельного участка. В оспариваемом отказе не содержится сведений о том, какие защитные мероприятия (например, укрепление берега реки, строительство дамбы, насыпей, ливневых канализаций и стоков и т.д.) необходимо провести и в какие сроки.

Также, суд считает необходимым отметить, что положения частей 1 - 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие требования к форме, содержанию уведомления о планируемом строительстве, перечню необходимых документов, не содержат обязанности заявителя представлять документы, касающиеся соблюдения требований инженерной защиты в соответствии с положениями пункта 1 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, уведомление о планируемом строительстве подано административным истцом с соблюдением требований, изложенных в частях 1 - 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства принято административным ответчиком с нарушением положений статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, препятствует административному истцу в использовании земельного участка по целевому назначению.

Поскольку, в соответствии с части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство отнесено к компетенции органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, суд, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, считает необходимым возложить на администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обязанность пересмотреть вопрос о выдаче ФИО1 уведомления о соответствии планируемых в строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области об оспаривании отказа в выдаче согласования планируемого строительства, обязании выдать соответствующее согласование, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 08.02.2022 в выдаче уведомления о согласовании планируемого строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Возложить на администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обязанность пересмотреть вопрос о выдаче ФИО1 уведомления о согласовании планируемого строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2022.