Дело №а-253/2023 УИД 50RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к № о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей

установил:

Административный истец Ростовская таможня южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратился в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданином Таджикистана ФИО3 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство - №, 2000 г. выпуска, VIN W№, объём двигателя - 2000 куб. см.. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 17.07.2018г. по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес административного ответчика было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму таможенных пошлин, налогов в размере 704 929,79 руб. Данное уведомление направлено по адресу регистрации /пребывания ФИО6 на основании информации, указанной в решении №, а также в документах поста.

Поскольку вышеуказанное уведомление до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, административный истец просит суд восстановить Ростовской таможне срок на подачу административного искового заявления к ФИО6 в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по оплате таможенных платежей в размере 656 253,12 руб. и пени в размере 567 346,34 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по последнему известному адресу регистрации на территории Российской Федерации. Представитель ответчика адвокат ФИО4, назначенная судом на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с исковым заявлением по заявленным требованиям.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ N 17).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе, транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355).

Как установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни гражданином Таджикистана ФИО3 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство - №, объём двигателя - 2000 куб. см.. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 17.07.2018г. по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

В соответствии с положением ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положением ст. 358 "Таможенный кодекс Таможенного союза", действовавшему на момент ввоза спорного транспортного средства иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Доказательств вывоза автомобиля в срок до ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного использования № установлен факт нарушения ФИО6 срока временного ввоза транспортного средства OPEL ZAFIRA, 2000 г. выпуска, VIN W№.

В адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, данное требование в течении 15 рабочих дней исполнено не было. Указанное требование направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика административным истцом направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №/№ что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта Россия» заказное письмо с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю.

В соответствии с положением ст. 152 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в редакции, действующей на момент ввоза спорного транспортного средства, Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

При установленных судом обстоятельствах, требование об уплате таможенных платежей должно было быть исполнено административным ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем крайним днем для обращения в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании с ответчика задолженности по таможенным платежам являлся день ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пресекательного срока на подачу административного искового заявления с целью взыскания с ФИО6 не уплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей и пени.

Разрешая заявленное ходатайство суд исходит из следующего.

Гражданин в публичных отношениях, связанных с взысканием обязательных платежей, является экономически более слабой и зависимой стороной и установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Административное производство в числе прочего основывается на равенстве всех перед законом и судом, а :е состязательности и равноправии сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункты 2 и 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Соблюдение указанного принципа - обязанность суда.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, таможенным органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока для обращения в суд отсутствуют, требования таможенного органа о взыскании с ФИО6 задолженности по таможенным платежам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к № о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ