№2а-956/2022

УИД 91RS0013-01-2022-001068-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым, в составе:

председательствующего судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Хайбулаевой Э.М.,

с участием представителя административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя административного ответчика и заинтересованного лица – Военного комиссариата Республики Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии муниципального образования администрации Кировского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, заинтересованное лицо – Военный комиссариат г. Феодосии и Кировского района Республики Крым, о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на срочную военную службу.

Административный иск мотивирован тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Крым. Призывной комиссией муниципального образования администрации <адрес> Республики Крым в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на срочную воинскую службу и на основании данного решения была вручена боевая повестка о необходимости явиться в военный комиссариат в связи с призывом в вооруженные силы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно было вынесено в отсутствие результатов медицинского освидетельствования. Отмечает, что документы, подтверждающие наличие у него диагнозов: «эхопризнаки минимальных застойных явлений желчного пузыря», «эхопризнаки микролитов обеих почек» с обязательной консультацией гастроэнтеролога, «двухстороннего продольного плоскостопия 1 степени» с консультацией ортопеда-травматолога, оставлены без внимания призывной комиссией при наличии у неё соответствующих документов.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснил, что повестка ему вручалась ДД.ММ.ГГГГ, просил врачей призывной комиссии дать направление к гастроэнтерологу, однако это осталось без внимания, просил отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала, просили отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании установлено, что заседание призывной комиссии было оформлено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Республики Крым и заинтересованного лица, просила в иске отказать, пояснив, что подтвердить дату вручения боевой повестки на ДД.ММ.ГГГГ, не может. Поддержала свои письменные возражения, согласно которых при медицинском осмотре, истец указывал на жалобу связанными с выступлением челюсти, после чего осмотрен врачом-стоматологом, признан годным к службе. Направление к травматологу не выдавалось, поскольку отсутствовала необходимость такого согласно ст.68 Положения. Поскольку постановленные диагнозы по результатам УЗИ в МЦ «Здоровье» органов брюшной полости, почек, предстательной железы, мочевого пузыря, даны медучреждением не относящимся к государственным и муниципальным медучреждениям, они не приняты во внимание, а по данным УЗИ одиночные (до 0,5см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раза в год) приступами почечной колики, явления желчного пузыря, не дают основания определить категорию годности как «Б» так и «В». Отмечает, что направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Истец не обращался с заявлением о выдаче ему решения призывной комиссии, поэтому доводы о не вручении решения, являются необоснованными.

Административный ответчик - Призывная комиссия муниципального образования администрации <адрес> Республики Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Присвоена категория годности: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, жалобы на выступление нижней челюсти вперед, анамнез: лучение у стоматолога-ортодонта не проводилось, диагноз: аномалия прикуса 2-ой степени.

Согласно заверенной копии личного дела призывника, в частности из карты медицинского освидетельствования призывника, ДД.ММ.ГГГГ проведены исследования: общий анализ мочи, общий анализ крови, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ, другие исследования (вич, гепатит). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен был врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оторино-ларинголог, стоматолог, дерматолог, признан годным «Б-3», ст.56в, 68.

В личном деле призывника имеются предоставленные призывником результаты УЗИ МЦ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению которого установлены: «эхопризнаки минимальных застойных явлений желчного пузыря», «эхопризнаки микролитов обеих почек» с обязательной консультацией гастроэнтеролога, а также из МЦ «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у призывника «двухстороннего продольного плоскостопия 1 степени» с консультацией ортопеда-травматолога.

ДД.ММ.ГГГГ призывник был осмотрен врачом-стоматологом, установлен диагноз: аномалия прикуса 2-ой степени, годен Б-3.

Из корешка боевой повестки серии КК №, следует, что ФИО1 предписано явился на призывной пункт военного комиссариата в связи с призывом в ВС РФ. При этом дата оповещения не указана, как в предоставленном ответчике корешке к повестке, так и в повестке предоставленной истцом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Частью 6 статьи 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Порядок проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет установлен главой II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (пункты 13 - 22) (Далее Положение).

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 (пункт 6 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование ФИО1, сведений о том, что кто либо из врачей сделал вывод о годности ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Результаты исследований (крови, мочи, ЭКГ) датированы ДД.ММ.ГГГГ, а ВИЧ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решения врачей медицинской комиссии о годности к службе, данные ранее результатов исследования, нельзя признавать обоснованными.

Медицинского освидетельствования по предоставленным в призывную комиссию призывником медицинским документам, медицинской комиссией не проводилось.

Приложением № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 установлены требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых сил Российской Федерации.

В силу ст.5.1 ФЗ №, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п.15 Положения №, освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п.20 Положения №, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Из результатов медицинского освидетельствования, единственной статьей расписания болезней, указана 56-в.

Однако, как следует из предоставленных истцов в призывную комиссию, подлежало и исследование возможных заболеваний «желчного пузыря», «обеих почек», чего сделано не было.

Статья 72 расписания болезней, предусматривает нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры.

Однако в силу данной статьи медицинской комиссией, в силу данной статьи, не установлено нарушение суммарной выделительной функции почек, путем подтвержденными данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).

Личных делом призывника не подтверждается проведение рентгеновских исследований (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).

Направление на проведение исследований, призывнику выдано не было.

Согласно п.18 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 56726), в военных комиссариатах мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с гражданами подлежащими призыву на военную службу (далее - призывники), - в период призыва на военную службу до их явки на заседание призывной комиссии.

Однако, согласно личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования призывника в мае 2023 года, отсутствуют доказательства по проведению мероприятия по профессиональному психологическому отбору. Последний отбор проходил в 2021 году.

Таким образом, без надлежащего подтверждения у ФИО1 отсутствия либо наличия заболеваний путем проведения исследований, отсутствие доказательства по проведению мероприятия по профессиональному психологическому отбору, то есть не соблюдения требований приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о признании ФИО1 годным к военной службе ДД.ММ.ГГГГ, не могло быть принято.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района Республики Крым от 4 мая 2023 года о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3) и призвании его на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 02.06.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев