Дело 2а-890/2025 УИД 54RS0012-01-2025-001226-11

Поступило в суд 04.09.2025 года

Мотивированное решение составлено 26.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года г. Барабинск Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.

при секретаре Ладис Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконными действий и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-13 по удержанию из его заработной платы денежных средств за выданное ему вещевое довольствие. В обоснование иска указал, что он прибыл в ИК-13 в ДД.ММ.ГГГГ, тогда же ему было выдано вещевое довольствие, с ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен и с него ежемесячно удерживали денежные средства за вещевое довольствие, выданное в январе. Полагает данные действия противоречат положениям ст.ст. 99 и 107 УИК РФ, поскольку данными нормами предусмотрено удержание в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Полагает, что вещевое довольствие ему было выдано за счет средств бюджета. Просит возвратить незаконно удержанные денежные средства. Взыскать компенсацию морального вреда, который он оценивает в размере 100000 руб., поскольку он испытывал нравственные страдания, выразившиеся в том, что он был лишен возможности приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на заработанные деньги.

В судебное заседание административный истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поскольку он освобожден из мест лишения свободы, о чем представил заявление, поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-13, ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России, действующая на основании доверенностей данных учреждений и имеющая высшее юридическое образование ФИО2 просила приобщить представленные на запрос суда документы, в удовлетворении требований, заявленных административным истцом отказать, в связи с их необоснованностью, представила суду отзыв на заявленные требования, в котором указала, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее-учреждение), на момент прибытия был обеспечен вещевым имуществом: носки п/ш – 2 пары, полотенце Б1 – 1 шт.; полотенце А – 2 шт., трусы – 2 пар., костюм х/б – 2 ком., носки х/б – 4 пар., сороча – 1 шт., куртка утепленная – 1 шт., шапка зимняя – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт. на сумму 9 348 руб. 34 коп.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О трудоустройстве» был принят на работу на должность подсобный рабочий (животноводство) 0,5 ставки учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда с должностным окладом 2 185 рублей 00 коп. в месяц с испытательным сроком 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О трудоустройстве» ФИО1 был переведен с должности подсобный рабочий 0,5 ставки (животноводство) учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области на должность уборщик территории 2 разряда 0,5 ставки учебно-производственного участка № центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда с должностным окладом 2 185 рублей 00 коп. в месяц с испытательным сроком 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «Об увольнении осужденных» был уволен в связи с освобождением.

В соответствии со справкой по заработной плате осужденный ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не получал, с февраля по сентябрь заработная плата составила 87 300 (восемьдесят семь тысяч триста) рублей 00 коп.

Из заработной платы осужденного ФИО1 производились удержания, стоимость одежды, в размере: январь – 0, февраль – 1 141, 34 руб.; март – 2 514 руб.; апрель – 2 393руб.; май – 3 300 руб., итого : 9 348, 34 руб.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Статьи 99 и 107 УИК Российской Федерации предусматривают удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, и определяют категории осужденных, которые освобождаются от этих расходов полностью или частично (осужденные, освобожденные от работы по болезни, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, и др.).

Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение в конце месяца, ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии в учреждение был обеспечен одеждой по сезону, согласно ч. 2 ст. 79 УИК «Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения» осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток.

Таким образом, осужденный ФИО1 по прибытии в учреждение был обеспечен вещевым довольствием по сезону, ДД.ММ.ГГГГ был помещен в карантинное отделение сроком на 15 суток, в этот период осужденные не трудоустраиваются. После этого, по распределению его по отрядам, был трудоустроен и получал заработную плату, из которой согласно справке с ДД.ММ.ГГГГ с него удерживались денежные средства за вещевое довольствие.

Вина сотрудников уголовно-исполнительной системы в нарушении прав истца во время его содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области не установлена, следовательно, отсутствуют доказательства виновности действий должностных лиц государственных органов, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного. судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по исполнению контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с правилами ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

На основании части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Создание для осужденных соответствующих материально-бытовых условий - это своеобразная материальная база педагогического процесса в исправительных учреждениях, при наличии которой только и возможно успешное достижение целей наказания. Правильно организованный быт осужденных, привитие им навыков самообслуживания, необходимости соблюдения требований санитарии и гигиены, включая требование иметь опрятный внешний вид, являются составной частью воспитательного процесса.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ СИЗО№. Условия содержания обычные. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, таким образом, его правовое положение как осужденного регламентировалось УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства Юстиции Российской Федерации 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области и на момент прибытия был обеспечен вещевым имуществом на общую сумму 9 348 руб. 34 коп. Данное обстоятельство следует из справки бухгалтерии, сведений из личного счета Ж10 ФИО1 и сторонами не оспаривается.

Из представленных в материалы дела представителем административных ответчиков документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ ИК-13 № 31-ос «О трудоустройстве» ФИО1 был принят на работу на должность подсобный рабочий (животноводство) 0,5 ставки учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда с должностным окладом 2 185 рублей 00 коп. в месяц с испытательным сроком 3 месяца.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «О трудоустройстве» ФИО1 был переведен с должности подсобный рабочий 0,5 ставки (животноводство) учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области на должность уборщик территории 2 разряда 0,5 ставки учебно-производственного участка № центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда с должностным окладом 2 185 рублей 00 коп. в месяц с испытательным сроком 3 месяца.

Приказом ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «Об увольнении осужденных» ФИО1 был уволен в связи с освобождением.

Из справки о заработной плате ФИО1 следует, что его заработная плата с февраля по сентябрь составила 87 300 руб. 00 коп., а именно февраль – 5610 руб., с марта по сентябрь по 11220 руб. ежемесячно с дополнительной выплатой в сентябре компенсации в размере 3150 руб.

Проверив доводы истца ФИО1 о том, что сотрудниками ИК-13 были нарушены его права в период его содержания в ИК-13, суд приходит к следующему.

Из содержания части 4 статьи 99, части 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат и в пределах средств, находящихся на лицевых счетах осужденного. Удержание денежных средств, находящихся на лицевых счетах, производится на основании решения администрации ИУ ежемесячно в пределах понесенных фактических затрат на его содержание в ИУ.

По смыслу положений статей 98, 99 УИК Российской Федерации осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.

Согласно ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание в виде лишения свободы из заработной платы, пенсий и доходов осужденного производятся удержания для возмещения стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг (ст. ст. 99, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК)). При обращении взыскания по исполнительным документам размер взыскания исчисляется без учета указанных удержаний.

ч. 5 ст. 99 УИК РФ, предусмотрено, что для осужденных инвалидов I и II группы предусмотрены льготы по бесплатному материально-бытовому обеспечению. К таковым лицам административный истец не относится.

Согласно положениям ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Исходя из представленных справок, при удержании с ФИО1 денежных средств за вещевое довольствие, на его лицевой счет зачислялось независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной ему заработной платы.

Доводы административного истца о том, что возмещение расходов производится только в том месяце, в котором они фактически понесены и поскольку вещевое было выдано в январе, когда он не был трудоустроен он не должен платить за него, суд находит несостоятельными.

Таким образом, как указывалось выше, возмещение расходов может быть только в пределах средств, находящихся на лицевых счетах осужденного. Соответственно, поскольку для удержания единовременно всей суммы средств в возмещение расходов на вещевое довольствие месячной заработной платы недостаточно, денежные средства взыскивались несколькими суммами до полного возмещения расходов.

Также несостоятельны доводы административного истца о том, что вещевое довольствие ему было выдано в январе, а работать он начал в феврале, а потому данное вещевое довольствие должно было ему предоставлено за счет бюджета. Как указывалось выше, возмещение расходов на вещевое довольствие предусмотрено ч. 4 ст. 99, ч. 1 ст. 107 УИК РФ. Также согласно ч. 2 ст. 79 УИК осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток, таким образом, в данный период исключается как трудоустройство, так и соответственно возмещение расходов на вещевое довольствие, выданное по прибытии в исправительное учреждение.

Таким образом, судом не установлено нарушение закона в части удержания из его заработной платы расходов на вещевое довольствие, следовательно, со стороны ИУ не допущены нарушения условий содержания административного истца под стражей в исправительном учреждении. Не установлено, что истцу причинен моральный вред, т.е. нравственные и физические страдания, в связи с чем, в удовлетворении требований иска, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФИО1 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконными действий и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка