61RS0011-01-2023-001942-37 К делу № 5-141/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 сентября 2023 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
с участием:
- лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 угли,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, являющегося гражданином Республики Узбекистан (паспорт FA № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, работающего без оформления трудовых отношений в ООО «Элит Строй» в должности разнорабочего, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
04.09.2023 года в 12 часов 20 минут на участке местности по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации 04.03.2023 года и в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, так как уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 23.05.2023 года (окончание срока действия выданного патента) по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации».
В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения нарушителя ФИО1 угли собственноручно написал: «согласен» и поставил свою подпись.
В судебное заседание ФИО1 угли, явился, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал 04.03.2023 году, в связи с тем, что на территории республики Узбекистан нет возможности трудоустроится, так как нет рабочих мест, на территории РФ он работает без оформления трудовых отношений в ООО «Элит Строй» в должности разнорабочего, получает заработную плату, просил назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того пояснил, что денежные средства у него имеются, готов оплатить административной штраф.
Суд, выслушав ФИО1 угли, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия квалифицированы правильно, как уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 610022/23/287 от 05.09.2023 года; объяснением ФИО1 угли; выпиской из базы данных «Мигрант-1» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, возможность наступления более тяжких последствий из-за совершения данного правонарушения.
Суд также учитывает, что ФИО1 угли ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекался.
Действия ФИО1 угли не могут быть признаны судом малозначительными, так как существенно нарушают охраняемые законом правоотношения.
Решая вопрос о мере наказания, судом отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание ФИО1 угли своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Между тем, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает также назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству, ответственному за поддержание публичного порядка, осуществлять эффективный контроль за соблюдением миграционного законодательства, в том числе и путем выдворения за его нарушения.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 угли сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации, не имеется. При установлении личности ФИО1 угли, он указал, что родственных связей с гражданами Российской Федерации не имеется.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 угли наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда, поскольку возможность осуществить такой выезд у ФИО1 угли имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обязать ФИО1 угли самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течении 5 (пяти) дней после вступления в законную силу постановления суда.
Контроль за исполнением постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Белокалитвинское отделение Федеральной Службы Судебных приставов по Ростовской области.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: 03100643000000015800, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области г. Ростов - на Дону (для ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60606101, КБК 18810806000010018110, УИН 18891619990164431165, наименование платежа: административный штраф, протокол об административном правонарушении 610022/23/287 от 05.09.2023 года.
Копию постановления вручить ФИО1 угли, а также инспектору ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району, для сведения.
Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить ФИО1 угли, что согласно ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка или рассрочка не могут быть предоставлены иностранным гражданам.
При уплате административного штрафа квитанцию необходимо представить в Белокалитвинский городской суд Ростовской области по адресу: <...>, каб 29.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Д.С. Прошина