Решение по делу № 2А-4051/2023 от 23.05.2023

Дело№2а-4051/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 23 мая 2023 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего - судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

с участием: прокурора – Конанчук А.Е.,

административного истца–представителя администрации ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4051/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении осужденной:

ФИО2, родившейся <данные изъяты>

<данные изъяты>

отбывающего наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области.

установил:

В Калининский районный суд г.Тюмени обратился административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы с.Упорово, Упоровского района, Тюменской области;

- 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что осужденная ФИО2 отбывает наказание с 10 января 2013 года, освобождается из мест лишения свободы 09 июля 2023 года. За весь период отбывания наказания зарекомендовала себя отрицательно, неоднократно допускала нарушения режима содержания, за что подвергалась к различным дисциплинарным взысканиям. Отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель ФКУ ОБ исковые требования поддержал.

Прокурор считает, что исковое заявление ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не ходатайствовала о рассмотрении дела с её участием.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области отбывает наказание с <данные изъяты>

Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает, поскольку у неё имеется непогашенная и неснятая судимость по приговору Упоровского районного суда Тюменской области от 14 мая 2009 года за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений установленном Упоровским районным судом Тюменской области от 10 января 2013 года.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок установленный для погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) – 8 (восемь) лет.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.

Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) ФИО2, учитывая их разноплановость и массовый характер.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом совершенных преступлений, общей характеристики осужденной, суд полагает, что оснований для уменьшения или не установления иных ограничений, не имеется, поскольку они соответствуют личности административного ответчика, её поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению осужденной ФИО2, после освобождения из исправительного учреждения она намерена проживать по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья

решил:

заявление ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО2, <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления по приговору Упоровского районного суда Тюменской области от 14 мая 2009 года.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории: Упоровского района Тюменской области

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО2 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2023 года.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова