Дело № 2а-599/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000549-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Жданове Д.С.,

с участием помощника прокурора Савиной Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные ограничения ФИО1 в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 следующих суток.

Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Советского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года. При установлении административного надзора ему вменены следующие ограничения: обязательная явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения. При постановке на учет ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, то в отношении него будут установлены дополнительные ограничения. Однако, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 8 июля 2022 года ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 24 января 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором он не возражает против исковых требований, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ).

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Согласно приговору ФИО1 осужден за совершение преступления, относящееся к категории тяжких.

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, условное осуждение по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ИК-6 ФКУ ОИК-11УФСИН России по Ивановской области, срок погашения судимости –ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 3 года. Кроме того, ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения в течение одного года:

- 4 июля 2022 года в 00-05 часов ФИО1, находясь по адресу: <...>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново подполковника полиции Я.С.Н. от 8 июля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Указанное постановление было направлено в адрес ФИО1

- 20 января 2023 года ФИО1 повторно, в течение одного года, не явился на регистрацию в ОМВД России по Советскому району г. Иваново, т.е. нарушил ограничения, установленные судом. Постановлением об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Указанное постановление было направлено в адрес ФИО1

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН ОУУП и ПНД ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1 проживает с матерью и её сожителем, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО1, его поведение, характер административных нарушений, носящих антисоциальный характер, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 следующих суток.

В последующем, учитывая представления доказательств исправления ФИО1, соблюдения административных ограничений суд может частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО1 ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.А. Коткова