Дело № 2а-1279/2025

УИД 11RS0005-01-2025-001048-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В., при секретаре Митрофановой Е.Е., с участием помощника прокурора Савицкой С.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 марта 2025 года административное дело № 2а-1279/2025 по административному исковому заявлению прокурора г. Ухты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение

установил:

И.о.Прокурора г. Ухты в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории ...., обязании сдать водительское удостоверение в ОГАИ ОМВД России по г.Ухта в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требования указано, что прокуратурой г. Ухты проведена проверка на предмет законности и обоснованности владения гражданином права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии ...., выданное <...> г., дающее право на управление транспортными средствами категории ..... По информации ГБУЗ РК «....» ФИО2 с <...> г. года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом ...., имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Помощник прокурора в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержав доводы административного иска.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствует, извещался по адресу регистрации, конверт возвращен за истечением срока хранения.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, указав, что противопоказаний у ответчика не имеется, он регулярно наблюдается в поликлинике, ни разу не нарушал больничный режим.

Заинтересованные лица ГБУЗ РК «....», Отдел Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в суде не воспользовались.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2<...> г. г.р., имеет водительское удостоверение ...., выданное <...> г. ОГИБДД ОМВД РФ по г.Ухте, дающее право на управление транспортными средствами категории ...., что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением водителя ФИО2

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ РК «....», ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением врача-.... с диагнозом «....» с <...> г.. С момента организации диспансерного наблюдения врача.... не посетил ни разу. Стойкой ремиссии не имеется.

Протоколом заседания врачебной комиссии ГБУЗ РК «....» .... от <...> г. решено организовать диспансерное наблюдение ФИО2 до формирования стойкой ремиссии не менее .... лет. Из эпикриза ФИО2 находился на лечении в .... с <...> г. по <...> г.. .....

<...> г. ФИО2 ознакомлен под роспись лечащим врачом, что .... диагноз подлежит учету. Согласно приказа .... .... от <...> г. все лица с установленным диагнозом (....) подлежат диспансерному наблюдению: в течении 3-х лет (....), 5-ти лет (....), с диспансерными явками: 1 года – 1 раз в месяц, 2-1 год – 1 раз в два месяца, 3 год – 1 раз в три месяца, 4-1 и 5-1 год – 1 раз в четыре месяца.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (.... до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Факт наличия у ФИО2 заболевания, препятствующее ему иметь водительские права и управлять транспортным средством при отсутствии сведений о наступлении стойкой (длительной) ремиссии установлен, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами категории .... М и обязании ответчика сдать водительское удостоверение ...., выданное <...> г. в Отдел Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский».

Оснований сомневаться в достоверности представленных помощником прокурора г.Ухты документов из ГБУЗ РК «....» у суда не имеется.

В отзыве представитель ответчика ссылается на Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), которое прекратило свое действие <...> г., и ч.1ст.6 Закона РФ от 02.07..1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Согласно ч.1ст.6 вышеуказанного закона гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством.

При этом ч.2 ст.6 Закона предусмотрено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н, отнесен к видам деятельности, в частности, деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, поэтому в рассматриваемом случае применен быть не может, поскольку относится к случаям осуществления профессиональной деятельности в рамках трудового законодательства.

Однако даже в этом перечне .... поведения, связанные с .... по ...., является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В рассматриваемом случае ответчик ФИО2 был уведомлен о диспансерном наблюдении и необходимости явки по графику.

Однако вопреки указанному на приемы к .... не являлся, необходимые осмотры не проходил, анализы, и пробы не сдавал, поэтому полагать суду, что у ответчика возникла стойкая ремиссия в отношении установленного ему в <...> г. заболевания, препятствующего управлять транспортными средствами, оснований не имеется. Посещение городской поликлиники, соблюдение им больничного режима не подтверждает достижение ответчиком стойкой ремиссии по .... диагнозу, поскольку врача-.... ответчик не посещал.

По этой причине суд не усматривает и оснований для назначения судебной экспертизы, поскольку фактические данные, на основании которых комиссия экспертов может установить наличие у ответчика стойкой ремиссии, в медицинской карте отсутствуют, фактически состояние ответчика в спорный период лечащим врачом.... не проверялось. Сам по себе диагноз, установленный комиссией врачей ГБУЗ РК «....» в <...> г., ответчиком также недействительным не признан, но и не лишен права обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Поскольку исковое заявление удовлетворено в силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета МО «Ухта» РК подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о.прокурора г. Ухты удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории .... в отношении ФИО2, <...> г. года рождения, паспорт ...., имеющего водительское удостоверение ...., выданное <...> г. .... по г.Ухте.

Обязать ФИО2, <...> г. года рождения, паспорт .... сдать водительское удостоверение .... в Отдел Госавтоинспекции ОМВД России «....» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, <...> г. года рождения, паспорт .... в доход бюджета муниципального образования «Ухта» Республики Коми государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.03.2025.

Судья Е.В. Савинкина