Решение по делу № 2-3298/2025 от 11.12.2025 - о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя <ФИО> в отношении неопределенного круга потребителей.

УИД 03RS0№...-62

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Павловой Д.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кагармановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по продажам товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать ИП ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

В обосновании иска истец указывает, что на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона №248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения повторной реализации товаров, маркированных средствами идентификации, а именно: 1) в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ... с 09.00 час. до 11.00 час., установлено, что ИП ФИО1 ОГРН №..., ИНН №... осуществляет отбор (реализацию) обувных товаров, на которых отсутствует достоверная информация и надлежащая маркировка (объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ... №...-ПО); 2) в ходе мероприятия ... с 09.00 до 11.00 часов установлено, что, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/, выявлено два отклонения (отклонения связанные с повторной реализацией обувных товаров (вывод из оборота) (скриншот с сайта https://gov.crpt.ru/). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторной продажи (повторно сформированные коды маркировки) у одного продавца (вывод из оборота) ИП ФИО1: 1. Отклонение 5c5c67e8-b3e4-4b0f-9572dcb9b1c2, Товар №... «Обувь мужская. Производство РФ», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения ..., 11:19, дата и время операции ..., 13:17 по МСК; сумма продажи 5799,00. 2. Отклонение c775478e06b3-4255-ae0b-ed083b45d,93, Товар №... «Кроссовки женские СПРИНГ, арт. 81080, натуральная кожа, цвет бежевый, разм.36», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения ..., 10:56, дата и время операции ..., 12:49 по МСК; сумма продажи 5199,00. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих осязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В нарушение п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», с учетом того, что обувные товары, согласно п. 9 Перечня отдельных товаров, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, подлежат обязательной маркировке с ..., и повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза, либо повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого товара, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при несении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1, его представитель в судебном заседании участие не принимали, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия, ранее в суд обращались с возражением, где просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указывая на то обстоятельство, что указанные в иске отклонения связаны с техническими ошибками, не несли злого умысла, на настоящий момент сотрудники адаптированы, проведен дополнительный инструктаж, беседы с сотрудниками по программному обеспечению и действиям при возврате товара.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 16 января 2025 года, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес места осуществления деятельности: ...В, ИНН №..., ОГРН №...).

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторной продажи товаров, маркированных средствами идентификации ИП ФИО1, что подтверждается скриншотами с сайта https://gov.crpt.ru/, а именно:

1) в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ... с 09.00 час. до 11.00 час., установлено, что ИП ФИО1 ОГРН №..., ИНН №... осуществляет отбор (реализацию) обувных товаров, на которых отсутствует достоверная информация и надлежащая маркировка (объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ... №...-ПО);

2) в ходе мероприятия ... с 09.00 до 11.00 часов установлено, что, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/, выявлено два отклонения (отклонения связанные с повторной реализацией обувных товаров (вывод из оборота) (скриншот с сайта https://gov.crpt.ru/).

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторной продажи (повторно сформированные коды маркировки) у одного продавца (вывод из оборота) ИП ФИО1:

1. Отклонение 5c5c67e8-b3e4-4b0f-9572dcb9b1c2, Товар №... «Обувь мужская. Производство РФ», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения ..., 11:19, дата и время операции ..., 13:17 по МСК; сумма продажи 5799,00.

2. Отклонение c775478e06b3-4255-ae0b-ed083b45d,93, Товар №... «Кроссовки женские СПРИНГ, арт. 81080, натуральная кожа, цвет бежевый, разм.36», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», дата регистрации отклонения ..., 10:56, дата и время операции ..., 12:49 по МСК; сумма продажи 5199,00.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Постановление № 515) настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления № 515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановление № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановление № 515).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением № 515:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Пунктом 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019г. № 1956, установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров).

Обувные товары, согласно п.9 Перечня отдельных товароы, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 208.04,2018 г. №792-р, с 1 июля 2019 года подлежат обязательной маркировке.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ИП ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №... ОГРН №..., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по продажам товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №... ОГРН №... прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Павлова Д.О.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2025 года.