Дело № 2а-209/2023

Уникальный идентификатор дела 07RS0002-01-2022-003865-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:

представителя административного истца ФИО1, по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании результатов Протокола заседания Местной администрации Баксанского муниципального района по предоставлению земельных участков без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, о предоставлении его в аренду ФИО4 незаконными и об их отмене; признании результатов Протокола заседания Местной администрации Баксанского муниципального района по предоставлению земельных участков без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, об отказе в его предоставлении ФИО1, незаконными и об их отмене; о признании незаконным и об отмене Постановления № п от 10.06.2022г. о передаче ФИО4 в аренду земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, без проведения торгов Местной Администрации <адрес> Кабардино- Балкарской Республики; о признании недействительным в силу недействительности Договора аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района от 10.06.2022г.; об отмене государственной регистрации договора аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района от 10.06.2022г. и обязании Баксанского муниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР исключить запись государственной регистрации № от 14.09.2022г.; об обязании Местной администрации Баксанского муниципального р-на заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м. с ФИО1; об обязании Местной администрации Баксанского муниципального р-на зарегистрировать в Баксанском муниципальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, заключенный с ФИО1,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Мотивировал он требования тем, что в 1990г., его родственникам: ФИО6, ФИО7 были выделены земельные участки, в районе <адрес> (чертежи утверждались (на тот момент) архитектором <адрес> Ойтовым А.). В течение всех прошедших лет, периодически вспахивалась земля, засеивались различные зерновые и другие культуры.

В 2019г. было подано коллективное заявление в Местную администрацию <адрес> для приведения в соответствии документов на земельные участки, однако был получен ответ, что никаких документов по предоставлению земельных участок не сохранилось (за подписью заместителя главы Администрации ФИО8).

В связи с указанными действиями, ФИО1, для приведения земельных участков в соответствии с нормами Гражданского права, обратился с заявлением (за номером Т-375 от 25.03.2022г.) на имя главы местной Администрации Баксанского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в с.<адрес>, площадью 15629 кв.м., с видом разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных», в соответствии с приложенным межевым планом. В администрации повторно пояснили, что никаких документов на участки не сохранилось, но проблем с их оформлением нет.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом в суд не явился, не просил об отложении дела.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2 поддержала уточненные административные требования в полном объеме.

Представитель местной администрации ФИО3, просил отказать в административном иске ФИО1 за необоснованностью.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для ведения огородничества предоставляется без проведения торгов (подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ), в аренду на срок не более чем три года в случае предоставления (подпункт 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ).

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, обеспечивает выполнение кадастровых работ. В случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" проводится процедура предварительного согласования земельного участка.

Такое заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым статьей 39.15 Земельного кодекса РФ, к которому прилагаются, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

ФИО1 обратился с заявлением от 25.04.2022г. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в с.<адрес>, контур 857-г, площадью 15629 кв.м., с видом разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных», в соответствии с приложенным межевым планом.

В ответе от 23.05.2022г. Местной Администрации Баксанского муниципального района ФИО1 сообщено о подготовке Постановления №п от 24.05.2022г. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м., и обязании МУП «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений местной администрации Баксанского муниципального района» (ФИО9) обратиться за государственной регистрацией в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

По заказу ФИО1 был подготовлен 27.05.2022г. межевой план земельного участка кадастровом инженером ФИО10

На заявление от 06.06.2022г. о предоставлении земельного участка общей площадью 15629 кв.м., с видом разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных», контур 857-г, в аренду, с указанием присвоенного после регистрации кадастрового номера 07:01:№:1209 письмом от 16.06.2022г. ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с поступлением на момент рассмотрения его обращения в Местную Администрацию Баксанского муниципального района аналогичного заявления по предоставлению в аренду земельного участка. Указанное письмо местной Администрации Баксанского муниципального района за номером 48№ от 16.06.2022г., получено им, как следует из уточненного административного иска, 28.06.2022г.

Протоколом заседания Местной администрации Баксанского муниципального района по предоставлению земельных участков без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО4.

Постановлением № п от 10.06.2022г. земельный участок кадастровый № расположенный в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, передан ФИО4 в аренду с заключением в последующем Договора аренды.

Согласно ч.1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из уточненного административного иска, письмо местной администрации Баксанского муниципального района за номером №. об отказе в предоставлении земельного участка получено ФИО1 28.06.2022г.

ФИО1 обратился в суд 03.10.2022г., т.е. с пропуском срока установленного законом.

Согласно ст. 219 ч. 8 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких условиях, не находит суд оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

отказать в административном исковом заявлении ФИО1 к местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании результатов Протокола заседания Местной администрации Баксанского муниципального района по предоставлению земельных участков без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, о предоставлении его в аренду ФИО4 незаконными и об их отмене; признании результатов Протокола заседания Местной администрации Баксанского муниципального района по предоставлению земельных участков без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, об отказе в его предоставлении ФИО1, незаконными и об их отмене; о признании незаконным и об отмене Постановления № п от 10.06.2022г. о передаче ФИО4 в аренду земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, без проведения торгов Местной Администрации <адрес> Кабардино- Балкарской Республики; о признании недействительным в силу недействительности Договора аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района от 10.06.2022г.; об отмене государственной регистрации договора аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района от 10.06.2022г. и обязании Баксанского муниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР исключить запись государственной регистрации № от 14.09.2022г.; об обязании Местной администрации Баксанского муниципального р-на заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м. с ФИО1; об обязании Местной администрации Баксанского муниципального р-на зарегистрировать в Баксанском муниципальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка кадастровый № расположенного в сельском поселении Заюково, контур 857-г, площадью 15629 кв.м, заключенный с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев