Постановление по делу № 5-89/2023 от 26.04.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-89/2023

25RS0001-01-2023-000565-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 26 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Владивосток, паспорт №, выдан 01.04.2003 ПВУ УВД Приморского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

19.08.2022 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН <***>, подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный номер 10702070/190822/3264740, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших из Республики Корея на т/х «CITRINE», в контейнере SOSU8104509, по коносаменту METR2203W01 от 05.08.2022 – кузов и двигатель автомобиля.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/190822/104836 от 22.08.2022), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/190822/3264740 товары, а именно:

автотранспортное средство на колесном ходу с видимыми следами эксплуатации (грязь, сколы лакокрасочного покрытия, потертости) – автомобиль легковой частично в разобранном виде (передние 2 двери, 2 фары, бампер, решетка радиатора, 5 колпаков на колеса и капот отсоединены от кузова и находятся рядом с автомобилем), марка/модель, согласно маркировке – «CADILLAC ELDORADO», автомобиль оснащен двигателем, цвет - желтый, всего 1 штука.

12.10.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3083/2022 в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.

12 декабря 2022 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3083/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за нарушение требований статей 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 пояснил, что ФИО1 у поставщика были приобретены детали для ремонта автомобиля «CADILLAC ELDORADO» - кузов и двигатель, декларация на поступивший товар была подана на основании данных, указанных в коносаменте, упаковочном листе и инвойсе, сведений о том, что кузов и двигатель автомобиля были загружены в контейнер вместе с рамой автомобиля, у ФИО1 не было, умысла на недостоверное декларирование товара не имелось, меры к предварительной проверке поступившего в его адрес товара ФИО1 не принимал. При установлении оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности просил применить наказание в виде конфискации товара, без назначения штрафа.

Представитель таможенного органа ФИО2 пояснил в судебном заседании, что в ходе досмотра товара, поступившего в адрес ИП ФИО1 и задекларированного согласно ДТ 10702070/190822/3264740 было установлено, что в контейнере находится легковой автомобиль в частично разобранном виде, на основании чего таможенным органом сделан вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 недостоверного декларирования товара.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 19.08.2022 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ИП ФИО1 подана ДТ № 10702070/190822/3264740 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших из Республики Корея на т/х «CITRINE», в контейнере SOSU8104509, по коносаменту METR2203W01 от 05.08.2022 – кузов и двигатель автомобиля.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/190822/104836 от 19.08.2022), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/190822/3264740 товары, а именно:

12.10.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-3083/2022 в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.10.2022 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 12.10.2022 в ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от 21.11.2022 № 12410007/0023716 исследуемые объекты представляют собой:

- легковой автомобиль марки, модели CADILLAC ELDORADO, импортного производства, бывший в эксплуатации в частично разобранном виде. На панели моторного отделения имеется информационная табличка, на которую нанесена маркировка с обозначением идентификационного номера - 6EL67FWD002387. Модельный год выпуска: 1974 (согласно информационной табличке). Тип кузова: кабриолет. Модель двигателя: GM500, всего 1 штука.

Общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения - по состоянию на 19.08.2022 составила 1 567 349,76 руб.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ИП ФИО1 должен таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ИП ФИО1 не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3083/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Владивосток, паспорт №, выдан 01.04.2003 ПВУ УВД Приморского края, зарегистрирован по адресу: <адрес>) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 12.10.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3083/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/190822/3264740; актом таможенного досмотра от 22.08.2022 № 10702020/230822/104836; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.10.2022; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 21.11.2022 № 12410007/0023716; инвойсом от 15.07.2022 № 15072022-К/D; судовым коносаментом METR2203W01; письменными объяснениями представителя ИП ФИО1 Рубана А.С. (л.д. 24); протоколом об административном правонарушении от 12.12.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения – Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<...>). Дата совершения правонарушения – 19.08.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Владивосток, паспорт №, выдан 01.04.2003 ПВУ УВД Приморского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

легкового автомобиля марки, модели CADILLAC ELDORADO, импортного производства, бывшего в эксплуатации в частично разобранном виде. На панели моторного отделения имеется информационная табличка, на которую нанесена маркировка с обозначением идентификационного номера - 6EL67FWD002387. Модельный год выпуска: 1974 (согласно информационной табличке). Тип кузова: кабриолет. Модель двигателя: GM500, всего 1 штука,

арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.10.2022 и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 12.10.2022 в ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина