39RS0001-01-2023-001095-69

Дело№ 2а-2164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ленинградского района г.Калининграда ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, действий по возбуждению исполнительного производства, принудительному взысканию сумм исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда от 09.12.2022 года о взыскании исполнительского сбора и отменить его; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №197722/22/39001-ИП и принудительному взысканию сумм исполнительского сбора,, указывая на то, что об оспариваемом постановлении о взыскании исполнительского сбора ему стало известно из уведомления с портала «Госуслуги», полученного 27.02.2023года, а также из уведомления банка о списании денежных средств в качестве исполнительского сбора.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства и извещений об установленном сроке для добровольного исполнения в установленном законом порядке он не получал, о возбуждении исполнительного производства уведомлен не был, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для вынесения постановления о взыскании с него исполнительского сбора от 09.12.2022года по исполнительному производству №182762/22/39001-ИП от 22.11.2022года не имелось.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27.04.2023 года производство по делу в части требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.12.2022года и его отмены прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части в связи с отменой оспариваемого постановления и возврата списанных с его счета денежных средств.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области.

Административный истец ФИО1 о месте, времени рассмотрения административного дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики о месте, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 этой статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного документа- судебного приказа №2-2137/22 от 29.06.2022года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 182762/22/39001-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Клининградгазификация» задолженности в размере 200рублей, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако материалы представленного исполнительного производства не содержат сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

09.12.2022года постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО3 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа с вынесением оспариваемого постановления от 09.12.2022года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000рублей.

19.12.2022года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области на основании вышеуказанного постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №197722/22/39001-ИП.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств получения административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства в котором указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ранее даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем, на которого в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит бремя доказывания названного обстоятельства, не представлено, изложенное свидетельствует об отсутствии факта виновного неисполнения административным истцом требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для их добровольного исполнения, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя достаточных законных оснований для принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, что нарушает права должника, в отношении которого без законных оснований применена штрафная санкция в виде взыскания исполнительского сбора, в связи с чем постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО3 от 09.12.2022года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству № 182762/22/39001-ИП, является незаконным.

Вместе с тем, после предъявления настоящего административного иска в суд, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области – заместителем главного судебного пристава Калининградской области от 28.03.2023года оспариваемое постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №182762/22/39001-ИП. В настоящем случае с учетом незаконности постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, нельзя признать законными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №197722/22/39001-ИП от 19.12.2022года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000рублей и принудительному взысканию суммы исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №197722/22/39001-ИП от 19.12.2022года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000рублей и принудительному взысканию суммы исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023года

Судья: Е.В.Чеснокова