Решение по делу № 2-1003/2024 от 15.01.2025 - О признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости».

УИД № 61RS0059-01-2024-001187-65

№ 2-28/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15» января 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области «О признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которым просит признать незаконным и отменить решение ответчика № в части отказа во включении истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с <дата>. в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>»; с <дата> г по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты> с <дата>. в качестве электрогазосварщика OOО «<данные изъяты>» и обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2024г. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховую пенсию по старости ввиду недостаточного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истец полагает, что ответчик неправильно применил действующее законодательство о пенсиях, неправильно оценил его пенсионные права и неправомерно исключил из льготного стажа спорные периоды, несмотря на его подтверждение данными трудовой книжки и архивными справками.

Определением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 14.10.2024 года данное дело передано на рассмотрение по подсудности в Морозовский районный суд, по месту жительства истца ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление, которым заявленные требования поддержал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, письменным отзывом, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в виду отсутствия у истца требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии. Для сведения сообщила, что в случае удовлетворения исковых требований, включенный период трудовой деятельности будет достаточным для назначения истцу досрочной пенсии.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 27.06.2018 N 164-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В силу положений ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона - по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лег) на один год за каждые 2 годи и 6 месяцев такой работы.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в сипу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 1991 года);

список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года поименованы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В Список N 2 от 1991 года, в раздел XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); газосварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, право на досрочную пенсию имеют рабочие в профессии электрогазосварщика. Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения обратился в отдел установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях". Решением № отдела установления пенсий № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области без даты ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 44-48 т. 1).

Пенсионным органом в льготный стаж истца в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" не включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> »; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в качестве электрогазосварщика ЗАО <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> — работа в ООО «<данные изъяты> в качестве электрогазосварщика.

Пенсионным органом продолжительность общего страхового стажа ФИО1 определена как 34 года 7 месяцев 21 день, специального стажа 9 лет 8 месяцев 5 дней. Для назначения досрочной пенсии ФИО1, достигшему <дата> возраста 55 лет, требуется наличие продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, после 01.01.1992 профессия электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж истца при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы. Архивная справка о стаже работы истца от 21.05.2024г. №345, выданная администрацией Морозовского района Ростовской области, периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в колхозе «Атоммашевец» не содержит сведений о наименовании профессии в период с января 1990 года по декабрь 1993 года, а после 1992 года сведений о режиме полной занятости. Период работы с <дата> по <дата> в колхозе «<данные изъяты> не учтен пенсионным органом в общий страховой стаж, так как архивная справка о стаже работы в колхозе в качестве члена колхоза от 21.05.2024г. № сведения о выхододнях за 1989 г. не содержит. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии пенсионным органом не включены периоды, после даты регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета (<дата>) как не подтвержденные данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ввиду непредставлением работодателем кодов особых условий труда работника с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - работа в качестве электрогазосварщика ЗАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> — работа в ООО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика. Выводы ответчика по оценке пенсионных прав истца, основаны на ошибочном толковании пенсионного законодательства, в связи с чем его решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежит отмене как незаконное, досрочной по следующим основаниям. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27- «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона. ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.07.1998 года. На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В отдельных случаях допускается установление стажа на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, За исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех же или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Записи трудовой книжке не сопровождаются указанием на условия выполнения работы. Из трудовой книжки ФИО1, заполненной <дата> следует, что <дата> он был принят в члены колхоза <данные изъяты>» и на работу электрогазоварщиком, где работал в период его преобразования в ЗАО <данные изъяты>» до <дата>. Информация, содержащейся в трудовой книжке о наименовании работодателя, выполняемой ФИО1 работе и его должности электрогазосварщика, предусмотренной соответствующими списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, дает основания к выводу о зачете указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, отсутствие в архивной справке о стаже работы ФИО1 от 21.05.2024г. №345, выданной Администрацией Морозовского района Ростовской области сведений о наименовании профессии, в период с января 1990 года по декабрь 1993 года, осуществлении работы после 1992 года в режиме полной занятости, данных о выхододнях за 1989 год не может служить основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж, так как выполнение работы в качестве электрогазосварщика подтверждается данными трудовой книжки и учитывая стабильный характер предприятий отраслей народного хозяйства в спорный период, не требует дополнительного подтверждения. Пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 №20777). Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчестве застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи. Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете н системе обязательного пенсионного страхования»). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения но обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Неисполнение работодателями истца обязанности по предоставлению пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характер осуществляемой работником трудовой деятельности, равно как не уплат дополнительного тарифа, не может являться безусловным основанием для отказа в зачет в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности (как в общий, так и в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение. Лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, в связи с чем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, в связи с чем период трудовой деятельности подлежит включению в страховой стаж. Пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды работы истца в качестве электрогазосварщика: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в ЗАО «<данные изъяты> с <дата> по <дата> - в ООО «<данные изъяты>», так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. С указанными выводами ответчика имеются основания не согласиться, так как указание либо исключение кода льготы из сведений о страховом стаже работника в данных Пенсионного Фонда не зависит от волеизъявления работника и не влияет на включение либо не включение периодов страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Уклонения работодателя от уплаты в полном объеме страховых тарифов за работника не может влиять на права работника на назначение досрочной страховой пенсии. На работника как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из специального страхового стажа истца не имеется. Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по старости, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о назначении страховой пенсии по старости с учетом всех оснований для ее назначения. В этой связи, суд полагает возможным включить в специальный льготный стаж ФИО1 периоды работы, после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в должности электрогазосварщика: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в ООО «<данные изъяты>». С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов его работы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 33 года 2 месяца 15 дней, общий страховой стаж — 35 лет 1 месяц 20 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 39 лет 10 месяцев 27 дней), ИПК составит — 65,559, что является достаточным условием для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на которое возникло у истца по достижению 55 летнего возраста, т.е. с 12.06.2024 года. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 18.06.1989г. по <дата> в качестве электрогазосварщика в колхозе «<данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>»; с <дата> по 04.03.2013г. в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты> Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 18.06.1989г. по 30.06.1998г. в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по 29.02.2012г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2024г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке, в течение месяца.

Решение изготовлено 17 января 2025 года.

Судья: