ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко 03 августа 2022 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-263/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2022 года ОВМ ОМВД России по г.Муравленко ЯНАО, расположенном по адресу: <...> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», расторгнув 20 мая 2022 года трудовой договор с гражданкой республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., не уведомил УВМ УМВД России по ЯНАО в установленный трехдневный срок.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и должностное лицо органа составившего протокол в судебном заседании не участвовали, будучи извещенными надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30.07.2020г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», (далее по тексту – Приказ) утверждены формы указанного уведомления, а также порядок предоставления уведомлений.

В соответствии с утверждённым порядком, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 мая 2022 года ИП ФИО1 прекратил (расторгнул) трудовой договор с гражданкой республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., при этом в установленный трехдневный срок не уведомил УВМ УМВД России по ЯНАО о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.07.2022 года, в котором изложена суть правонарушения, объяснением ФИО1, сведениями ОВМ ОМВД России по г.Муравленко на ФИО2, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией решения о продлении срока пребывания, заявлениями ФИО2, копией удостоверения личности ФИО2, копией миграционной карты; копией трудового договора от 28 января 2022 года №, объяснением ФИО2, сведениями УВМ УМВД России по ЯНАО, копией уведомления о заключении трудового договора, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от 20.05.2022 года, копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, карточкой предприятие, сведениями из ЕГРИП.

Оценив в совокупности указанные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу, судья находит доказанной виновность ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Имеющие в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, сторонами их содержание не оспаривается, и у судьи сомнений не вызывают.

Установленная законом процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния ИП ФИО1, судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

При назначении наказания ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учётом вышеизложенного, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, с учётом характера совершённого административного правонарушения и его последствий, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ИП ФИО1, являясь субъектом малого и среднего предпринимательства впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья находит возможным в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, которое не предусмотрено ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ совершённое ИП РУзматовым А.И. административное правонарушение не входит в перечень исключений, где административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию с применением ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.А.Аверьянов