Решение по делу № 2-3/2023 от 30.01.2023 | Чебулинский районный суд (Кемеровская область)

УИД №

производство по делу № (№)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

с участием :

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасс

30 января 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх - Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что гг истец ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от гг ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ в установлении пенсии был принят ввиду отсутствия у истца специального стажа, требуемой продолжительности - 10 лет. По мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО2 с осужденными составляет 6 лет 1 месяц 25 дней. В него включены периоды её работы в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в должности: приемщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг; мастером учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг; матером учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг; приемщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг; итого общей продолжительностью 6 лет 1 месяц 25 дней. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в должности приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг, продолжительностью 5 лет 9 месяцев 17 дней, поскольку согласно проведенной специальной оценке условий труда от гг на рабочем месте приемщика молочной продукции по степени вредности и (или) опасности установлен 2 (допустимый) класс условий труда.

С указанным решением ответчик ФИО2 не согласна, полагает, что периоды её работы в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу в должности «Приемщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых» с гг по гг также подлежит включению в специальный стаж работы с осужденными, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С гг была осуществлена специальная оценка условий труда приёмщика молочной продукции. Из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда следует, что у приёмщика молочной продукции итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам - второй. Также отражено, что работникам, занятым на данном рабочем месте не устанавливаются такие гарантии и компенсации, как повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание. Однако в указанной ведомости отражено, что работникам, занятым на данном рабочем месте, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, истец ФИО2 отмечает, что весь период её работы в должности приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, как с гг по гг, с гг по гг, которые были учтены ответчиком в качестве специального (льготного) стажа, так и с гг по гг, которые ответчиком не учтены, должностные обязанности, рабочее место и условия труда истца ФИО2 не изменялись. Согласно записям в трудовой книжке истца, она осуществляла трудовую деятельность в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу непрерывно с гг по настоящее время. На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (гг) суммарный стаж работы истца ФИО2 за указанный период с гг по гг составил 12 лет 5 месяцев 16 дней. Согласно справке ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх - Кузбассу от гг №/ТО/14/13-1241пен, она действительно работала постоянно на полную ставку в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, где на протяжении всей трудовой деятельности в ФКУ КП-2 постоянно и непосредственно была занята на работах с осуждёнными. Работодателем уплачивались страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам, исходя из ст.428 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 17 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1, статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.

Согласно разделу 1 указанного Списка правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 39 утверждены разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85", в соответствии с которыми правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Из пункта 5 указанных разъяснений следует, что по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

В силу пунктов 2 и 10 указанных разъяснений правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Из указанных норм права следует, что законодатель не связывает право на льготное пенсионное обеспечение для рабочих, занятых на работах с осужденными, с дополнительными требованиями к условиям труда, таким как вредные (опасные) факторы занимаемой должности.

С учетом указанных норм права, а также учитывая документальное подтверждение постоянной и непосредственной занятости истца на работе с осужденными, спорный период её работы в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу в должности приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, с гг по гг, также подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". суммарный стаж работы истца за период с гг по гг составил 12 лет 5 месяцев 16 дней. Соответственно, специальный стаж ФИО2 указывает в исковом заявлении ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган гг составлял более 10 лет на работе с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, что свидетельствует о наличии у неё права на досрочную страховую пенсию по старости. С учетом изложенного истец ФИО2 считает решение ответчика об отказе в установлении истцу пенсии от гг является незаконным, нарушающим ее права пенсионное обеспечение в исковом заявлении просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх - Кузбассу от гг № незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх - Кузбассу для оценки пенсионных прав ФИО2 включить период её работы с гг по гг в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу в должности приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от гг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх - Кузбассу обязанность назначить ей ФИО2, гг года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с гг.

От представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хх – Кузбассу ФИО3, действующей на основании доверенности, в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Перечень работников содержится в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. №85, согласно которому в п.1 предусмотрены все рабочие, постоянно и непосредственно заняты на работах с осужденными, в п.2 руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст.11 и ст.12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными органами), в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При подтверждении страхового стажа установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учёта перед иными документами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы – учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты и т.п.).

Согласно п.2 приказа от гг №н периоды работы в особых условиях труда подлежат документальному подтверждению.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда не менее 3,1.

С 1 января 2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ), п. 7 ч. 1 ст. 7 которого предусмотрено, что при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Исходя из положений статьи 428 Налогового кодекса РФ дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда.

Для опасного класса установлен дополнительный тариф - 8%, для вредного - от 2 до 7%, для допустимого или оптимального - 0% (п. 3 ст. 428 НК РФ).

Таким образом, если работники организации числятся занятыми на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 закона N 400-ФЗ, и при этом в отношении их рабочих мест по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда - допустимый (класс 2), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данных работников, начисляются по дополнительному тарифу в размере 0%.

Согласно справке № от гг, выданной ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх - Кузбассу, уточняющей льготный характер работы в качестве приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, в качестве мастера учебно-производственного участка по переработке молока центра трудовой адаптации осуждённых с гг по настоящее время, ФИО2 работала в указанной должности в режиме постоянной и полной занятости полный рабочий день на работах с осужденными. Дополнительный тариф уплачен с гг по гг. Согласно специальной оценки условий труда от гг итоговый класс условий труда -2.

Согласно карте № специальной оценки условий труда от гг, приёмщику молочной продукции установлен класс опасности 2.

По совокупности рассмотренных документов страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 16 дней.

Специальный стаж за работу с осужденными составил 06 лет 01 месяц 25 дней.

В него включены периоды работы: с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО2, гг года рождения, СНИЛС <***>, при установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от гг №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не включены периоды: с гг по гг в связи с отсутствием установленного вредного или опасного класса условий труда.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2, гг года рождения, отсутствует, просят суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать (том 1, л.д. 62-63).

Согласно определения Чебулинского районного суда хх от гг произведена по данному гражданскому делу замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по хх-Кузбассу на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хх-Кузбассу, исключив из числа ответчиков осужденного ФИО1, гг года рождения, освобождающегося из мест лишения свободы.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась в своем письменном ходатайстве (том 1, л.д.76-77) просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, на доводах, изложенных в письменных возражениях настаивает в полном объеме, в удовлетворении заявленных требований просит суд отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика с последующим направлением в его адрес копии принятого судом решения.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные ею исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.и просила ихудовлетворить.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от гг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после гг, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При определении права на досрочную пенсию по п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ используют «Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г №» (далее Список №).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от гг № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от гг № (далее - Правила №).

Согласно пункту 4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы - учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты и т.п.).

Согласно пункту 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от гг N 258н», периоды работы в особых условиях труда подлежат документальному подтверждению.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец, ФИО2, гг обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх – Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от гг N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх – Кузбассу № от гг ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (том 1, л.д. 30).

По совокупности рассмотренных документов страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 16 дней.

Специальный стаж за работу с осужденными составил 06 лет 01 месяц 25 дней.

В него включены следующие периоды работы ФИО2 в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу: с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг, с гг по гг..

Не принят в специальный стаж период работы истца в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу: с гг по гг – 5 лет 9 месяцев 16 дней в связи с отсутствием установленного вредного или опасного класса условий труда.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости с гг у ФИО2, гг года рождения, отсутствует.

гг и гг комиссией по проведению специальной оценки условий труда работников были составлены карты № и №, по результатам которых установлен класс опасности 2 приёмщику молочной продукции в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх (том 1, л.д.26-27 и л.д. 60-61).

Согласно записям трудовой книжки АТ-VII № (том 1, л.д.10-14) ФИО2 непрерывно осуществляла трудовую деятельность в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу:

- с гг по гг в должности приемщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, на основании приказа о назначении № л/с от гг;

- с гг по гг в должности мастера учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, на основании приказа о назначении № л/с от гг;

- с гг по гг в должности матера учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых, на основании приказа о назначении №-лс от гг;

- с гг по настоящее время в должности приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка по переработке молока центра трудовой адаптации осуждённых, на основании приказа о назначении №-лс от гг.

Согласно справке ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу от гг №/ТО/14/13-1421, в период с гг по настоящее время истец работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, где постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, работала на полную ставку (том 1, л.д. 28).

Определением Чебулинского районного суда хх от гг по делу назначена судебная экспертиза качества проведения специальной оценки условий труда. Проведение экспертизы поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса по адресу: хх «Г». ( л.д.55-59, том 2.).

Согласно заключению № от гг государственной экспертизы условий труда (том 2, л.д. 80-85), выполненному начальником отдела государственной экспертизы условий труда ФИО6, требованиям Федерального закона от гг №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» соответствует качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах № «Приемщик молочной продукции» Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного Управления Федерального службы исполнения наказаний по хх», в результатами которой установлен 2 класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным факторам).

Согласно заключению № от гг государственной экспертизы условий труда (том 2, л.д. 86-91), выполненному начальником отдела государственной экспертизы условий труда ФИО6, требованиям Федерального закона от гг №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» соответствует качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах № «Приемщик молочной продукции» Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного Управления Федерального службы исполнения наказаний по хх», в результатами которой установлен 2 класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным факторам).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта. Заключение судебной экспертизы по своей форме, структуре и содержанию полностью соответствует требованиям ФЗ № от гг «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Не вызывает никаких сомнений компетентность начальника отдела государственной экспертизы условий труда ФИО6, который в соответствии со ст.307 УК РФ был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд признает указанное заключение эксперта относимым и допустимым доказательством по делу.

Специальная оценка условий труда представляет собой, согласно части 1 статьи 3 «О специальной оценке условий труда», единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В силу части 3 той же статьи оценка проводится в отношении условий труда всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями г -религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом. Следовательно, условия труда занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, подлежат специальной оценке.

По общему правилу, в ее ходе последовательно реализуются следующие процедуры: идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (не осуществляется в отношении рабочих мест лишь медицинских и педагогических работников, поскольку соответствующие должности включены в Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, - часть 6 статьи 10 данного Федерального закона); исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов; классификация условий труда на рабочем месте по итогам таких исследований (испытаний) и измерений; оформление результатов специальной оценки условий труда. Анализу и оценке подлежат физические, химические и биологические вредные и (или) опасные факторы производственной среды, а также такие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса, как его тяжесть, т.е. показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника, и напряженность, т.е. показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (части 1 и 2 статьи 13 данного Федерального закона); эти характеристики производственной среды и трудового процесса, как правило, инструментально измеримы и в основном применимы при оценке условий труда на производственных предприятиях. Результаты исследований (испытаний) и измерений оформляются протоколами в отношении каждого из вредных и (или) опасных производственных факторов, а по их итогам осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда (части 6 и 8 статьи 12 данного Федерального закона), данные о котором заносятся в индивидуальный лицевой счет гражданина в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Как следует из буквального смысла приведенных положений, работа с осужденными к названным факторам не отнесена и отражает специфику трудовой деятельности, которая не подлежит измерению посредством описанного в данном Федеральном законе инструментария. Между тем законодатель не оговорил исключений из общего требования о проведении специальной оценки условий труда для тех случаев, когда особые условия труда, с которыми связано досрочное назначение пенсии, не могут быть инструментально измерены и подтверждены в порядке, закрепленном данным Федеральным законом, а также не отнес учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, к организациям, где такая оценка имеет свои особенности (Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от гг №). Отсутствуют и формальные основания для реализации предусмотренного частями 9-11 статьи 12 данного Федерального закона права комиссии по проведению специальной оценки условий труда принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, поскольку это допускается в случаях, когда их проведение на рабочих местах может создать угрозу для жизни.

Вследствие отсутствия нормативно-правового регулирования данного вопроса постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от гг №-П пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьи 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации и постановлено впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться:

работодателем (страхователем) путем уплаты за период с гг страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от гг № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с гг), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с гг до гг страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается- работа, выполнявшаяся в данный период.

Как следует из материалов гражданского дела в специальный стаж ФИО2 не включен период работы с гг по гг в качестве приемщика молочной продукции (том 1, л.д. 10,13, 15-17, 28-29, 30-31), в связи с отсутствием установленного вредного или опасного класса условий труда.

В пунктах 1 и 7 трудового договора № от гг (том 1, л.д. 15-17) определены трудовая функция ФИО2 - приемщик молочной продукции и характеристика условий труда - непосредственная работа с осуждёнными в течение полного рабочего времени.

«ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» относит профессию приемщик молочной продукции к профессиям рабочих.

Непосредственная работа ФИО2 в качестве рабочей (приемщик молочной продукции) с осуждёнными в течение полного рабочего времени, а также уплата дополнительного тарифа в 2016-2020 г.г. - 6 %, подтверждается справками от гг №/ТО/1413-1241 (том 1, л.д. 28-29), от гг №/ТО/14/13-822 (том 1, л.д. 51-52) и возражениями на исковое заявление (том 1, л.д. 39-40).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте приемщика молочной продукции, на котором занята ФИО2 проводилась в 2016 и в 2021 годах. Итоговый класс (подкласс) условий труда, установленный результатами специальной оценки условий труда - 2 (допустимый) (том 1, л.д. 26-27, том 1, 60-61).

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от гг № (том 1, л.д. 42), спорным периодом является период с гг по гг, т.е. с даты составления карты специальной оценки условий труда № (том 1, л.д.60-61).

Вместе с тем, Федеральным законом от гг № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что по результатам проведенной специальной оценки условий труда, организацией, проводящей СОУТ, составляется отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем. Дата утверждения отчета является датой завершения - специальной оценки условий труда и соответственно с этой даты применяются дополнительные тарифы страховых взносов, установленные частью 2.1 статьи 58.3 № 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае отчет о результатах специальной оценки условий труда утвержден - гг. При этом за месяц, в котором утвержден отчет о проведении СОУТ, страховые взносы по дополнительным тарифам, установленные частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, подлежат уплате только в части выплат, начисленной за период со дня утверждения отчета (пункт 6 письма Минтруда и социальной защиты России от гг №/В-113).

Следовательно, применительно к рассматриваемым спорным правоотношениям с учетом заявленного ФИО2 периода и характера работы установление результатами специальной оценки условий труда - 2 (допустимого) класса условий труда, а также не начисление и не уплата работодателем страховых взносов за 2022 год не препятствует реализации её права на досрочное назначение пенсии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив результаты экспертного заключения в совокупности с другими представленными письменными доказательствами, суд пришел к выводу о том, что представленные истцом документы, а также заключение эксперта имеют достаточно информации и являются допустимым доказательством работы ФИО2 с гг по настоящее время в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по хх-Кузбассу в должности «Приёмщик молочной продукции».

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд считает правильным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Доводы представителя ответчика опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом ФИО2 были понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от гг (том 1, л.д. 4).

С учетом удовлетворения иска в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат в полном объеме с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по хх - Кузбасса № от гг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хх – Кузбассу для оценки пенсионных прав ФИО2 включить период её работы с гг по гг в Федеральном казенном учреждении «Колония-поселение № Главного Управления Федерального службы исполнения наказаний по хх – Кузбассу» в должности «приёмщика молочной продукции учебно-производственного участка № (по переработке молока) центра трудовой адаптации осуждённых», стажем 5 лет 9 месяцев 16 дней, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от гг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хх – Кузбассу обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с гг.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хх – Кузбассу, ОКПО №, ОГРН №, ИНН/КПП №, в пользу ФИО2, гг года рождения, уроженки хх судебные расходы в размере 300 ( триста ) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 31 января 2023 года.

Председательствующий: М.Г. Цайтлер