УИД: 76RS0003-01-2023-000662-46
Дело № 12-140/2022
РЕШЕНИЕ
09 октября 2023 года г. Гаврилов-Ям
Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чекменевой А.Н.,
с участием прокурора Жигаловой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Румянцева М.С. на постановление № 4/14 от 22.08.2023г. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района о рассмотрении дела об административном правонарушении, которым
ФИО1, <адрес>.,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения,
установил :
Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 4/14 от 22.08.2023г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области Румянцев М.С. обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, в котором просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение правомочному должностному лицу ввиду существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование протеста прокурора указано, что при рассмотрении административного материала в отношении ФИО3 допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, не установлено привлечение лица ранее к административной ответственности, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о личности лица, не приведены доказательства виновности.
ФИО3 в суд не явился, о рассмотрении протеста извещен надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Жигалова К.Ю. доводы протеста прокурора поддержала, а также пояснила, что обжалуемое постановление территориальной комиссии не соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Заместитель председателя Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО4 в судебном заседании возражал против доводов протеста прокурора и пояснил, что дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией в соответствии с представленными материалами.
Выслушав прокурора и заместителя председателя Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО4, исследовав материалы дела, представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № от 22.08.2023г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Из постановления следует, что 15.07.2023г. ФИО3, находясь на территории дачного участка в СНТ "Юбилейный", принадлежащем их семье, распивал спиртные напитки в присутствии своего малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В состоянии опьянения допустил конфликт со своей супругой ФИО5 в присутствии ребенка. ФИО5 сообщила в полицию, что ФИО3 находясь в состоянии алкогольного опьянения не отпускает ребенка с матерью домой. Своим поведением ФИО3 отрицательно влияет на нравственное и психическое развитие сына.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ).
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Территориальная комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, коллегиальным органом, к подведомственности которого отнесена данная категория дел.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении территориальной комиссией требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.
Административное наказание ФИО3 назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы протеста прокурора относительно нарушения Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района при рассмотрении дела положений статьей 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья находит несостоятельными.
Так, из представленного суду дела об административном правонарушении установлено, что при рассмотрении в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении 76 № от 11.08.2023г. коллегиальным органом были установлены все значимые обстоятельства по делу, в том числе, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств (наличие на иждивении малолетних детей), данные о личности лица, которые отражены в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как следует из ответа ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 21.09.2023г., ФИО3 по данным ИЦ МВД России в течение 2022-2023гг. не привлекался к административной ответственности.
Непривлечение ФИО3 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения также отражено в материалах дела об административном правонарушении.
Доводы протеста прокурора относительно отсутствия в постановлении сведений о смягчающих обстоятельствах, данных о личности виновного, не являются основанием для его удовлетворения.
Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, Территориальной комиссией при назначении ФИО3 наказания обоснованно учтено в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, установлено наличие места работы, а также иные данные, которые отражены в протоколах. Непризнание в качестве смягчающего обстоятельства согласия ФИО3 с протоколом об административном правонарушении, не может повлечь изменение обжалуемого постановления и не является основанием для его отмены ввиду назначения минимально-возможного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО3, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района обоснованно назначено административное наказание в виде предупреждения. Оснований для отмены постановления Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № от 22.08.2023г. в отношении ФИО3, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.
Неуказание в постановлении сведений о представителе прокуратуры Гаврилов-Ямского района, который принимал участие в заседании комиссии, не является основанием для удовлетворения протеста прокурора, поскольку фактически участие прокурора при рассмотрении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении было обеспечено, что подтверждено протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Иных оснований, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 30.7 КоАП РФ, суд
решил :
Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 4/14 от 22.08.2023г., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, а протест прокурора Гаврилов-Ямского района – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.Я. Малинина