РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-254/2023 по административному иску прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Административный истец – прокурор адрес обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 и просит прекратить действия права фио, ...паспортные данные, на управление транспортными средства, предоставленное на основании водительского удостоверения № 5408842997, выданного 18.08.2012, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в процессе которой установлено, что по информации ГБУЗ НСО «НОКНД» от 01.12.2021 административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов 1-2 адрес заболевания по МКБ 1-F11.201-2». Основанием для взятия административного ответчика под диспансерное наблюдение послужило выявленное у него наркологическое заболевание и добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога, при этом административный ответчик врача психиатра-нарколога в установленном режиме не посещает, самовольно прервал наблюдение с 15.06.2021. Таким образом административный ответчик имеет противопоказание к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 18.08.2012 административному ответчику выдано водительское удостоверение № 5408842997, на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В». Поскольку ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортным средством подлежит прекращению.

Представитель административного истца по доверенности – помощник Тушинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что право управления транспортным средством ему необходимо для осуществления трудовой деятельности, поскольку он занимает должность директора ООО «АлександрГРАДЪ», его работа предполагает большое количество поездок, кроме того, 04.04.2023 он прошел врачебное освидетельствование в ГБУЗ МНПЦН ДЗМ Филиал № 9 (НД № 9), согласно которому у него отсутствую противопоказания для управления транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ НСО «НОКНД» и ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» определены основные задачи: охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и. государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статей 25, 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с ч. II адрес расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ – 10: сумма прописью – сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в процессе которой установлено, что по информации ГБУЗ НСО «НОКНД» от 01.12.2021 административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов 1-2 адрес заболевания по МКБ 1-F11.201-2».

Указанные обстоятельства не оспаривались административным истцом в судебном заседании.

Согласно сообщению ГБУЗ НСО «НОКНД», ФИО1 ...паспортные данные, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» с 20.01.2020 с диагнозом F11.201-2: «Синдром зависимости от опиоидов 1-2 ст.». Основанием для взятия административного ответчика под диспансерное наблюдение послужило выявленное у него наркологическое заболевание и добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога.

Кроме того, согласно сообщению ГБУЗ НСО «НОКНД», ФИО1 приступил к диспансерному наблюдению с 20.01.2020. Врача психиатра-нарколога в установленном режиме не посещает. При явке сдавал назначенные врачом клинические анализы. Самовольно прервал наблюдение с 15.06.2021. В отсутствие регулярного наблюдения врачом психиатром-наркологом ФИО1 не представляется возможным определить предварительный срок снятия с диспансерного наблюдения.

Из материалов дела следует, что 18.08.2012 административному ответчику выдано водительское удостоверение № 5408842997, на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 продлено на три года действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекли в период с 01.01.2022 по 31.12.2023. Срок действия водительского удостоверения административного ответчика истекал 18.08.2022, соответственно был продлен на три года и в настоящее время его водительское удостоверение является действительным.

Поскольку ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, т.к. имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Доводы административного ответчика о том, что право управления транспортным средством ему необходимо для осуществления трудовой деятельности, поскольку он занимает должность директора ООО «АлександрГРАДЪ», его работа предполагает большое количество поездок, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Также суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что 04.04.2023 он прошел врачебное освидетельствование в ГБУЗ МНПЦН ДЗМ Филиал № 9 (НД № 9), согласно которому у него отсутствую противопоказания для управления транспортными средствами, по следующим основаниям.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с п. 1 Порядка настоящий Порядок устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

В соответствии с п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пп. 1 п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

Кроме того, указанным Порядком установлен перечень мероприятий, проводимых в ходе диспансерного наблюдения и периодичность их проведения.

Таким образом, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, что является основанием для прекращения запрета на право управления транспортными средствами, может быть принято исключительно врачебной комиссией, в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, при условии соблюдения лицом, находящимся на диспансерном учете режима диспансерного наблюдения установленного указанным Порядком.

В рассматриваемом случае установлено, что административный истец режим диспансерного наблюдения не соблюдал, самовольно прервал наблюдение с 15.06.2021.

Согласно сведениям представленным ГБУЗ НСО «НОКНД» ФИО1 снят с диспансерного наблюдения по личному заявлению в связи с изменением места жительства, при этом ФИО1 не встал на диспансерный учет по месту жительства в адрес, что им не оспаривалось в судебном заседании.

Представленное административным ответчиком врачебное освидетельствование в ГБУЗ МНПЦН ДЗМ Филиал № 9 (НД № 9), согласно которому у него отсутствую противопоказания для управления транспортными средствами, не является заключением врачебной комиссии и не свидетельствует о наличии у него стойкой ремиссии не менее трех лет.

Также не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований представленное административным ответчиком медицинское заключение серии 45 № 000422636 ООО «Сон-Мед» об отсутствии у него медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, поскольку также не является заключением врачебной комиссии, при этом соответствующее заключение во всяком случае может быть дано только при надлежащем соблюдении режима диспансерного наблюдения, чего в данном случае не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,

решил

Прекратить действия права ФИО1, ...паспортные данные, на управление транспортными средства, предоставленное на основании водительского удостоверения № 5408842997, выданного 18.08.2012.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.07.2023.

Судья