РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2023 года г.Алагир

Дело №2-1078/2023

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Ходовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНИТ-Д» об устранении нарушений требований ПТЭ,

УСТАНОВИЛ:

Владикавказский транспортный прокурор обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ГРАНИТ-Д» с требованиями об устранении нарушений требований ПТЭ.

Обосновав свои требования тем, что Владикавказской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта ООО «ГРАНИТ-Д». Выявлены нарушения ответчиком требований Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2022 года за №250 (далее ПТЭ). Так, в нарушение требований п.15 гл.3 ПТЭ не определен порядок оформления, заполнения, передачи эксплуатацией, бланков обслуживанием, ремонтом и документов, связанных объектов инфраструктуры железнодорожных путей необщего пользования, организацией движения поездов и маневровой работы, их хранения, в том числе с использованием автоматизированных систем. В нарушение требований п.42 гл.4 ПТЭ не определен порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры необщего пользования. В нарушение требований п.43 гл.4 ПТЭ не определены периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры. В нарушение требований п.45 гл.5 ПТЭ не определен порядок устранения отклонений, превышающих значения на прямых и кривых участках железнодорожного пути, не должны превышать по уширению +8 мм, по сужению -4 мм. В нарушение требований п.46 гл.5 ПТЭ не определены значения параметров ширины балластной призмы при отступлениях от указанных значений (Ширина плеча балластной призмы должна быть не менее 200 мм для участков звеньевого железнодорожного пути) на протяжении более 10 м на звеньевом железнодорожном пути в кривых со стороны наружной нити, требующие ограничения скорости или закрытия движения поездов. В нарушение требований п.47 гл.5 ПТЭ не определены значения параметров геометрии рельсовой колеи, требующих ограничения скорости. В нарушение требований п.50 гл.5 ПТЭ не определен порядок применения диагностических средств контроля состояния сооружений инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования. В нарушение требований п.54 гл.5 ПТЭ не определен порядок железнодорожного подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей. В нарушение требований п.54 гл.5 ПТЭ не определены меры, гарантирующие безопасность движения, в том числе запрет движения при изломе рельса. В нарушение требований п.68 гл.5 ПТЭ не определены допускаемые скорости движения поездов при величинах зазоров, не соответствующих нормативным параметрам и не требующих закрытия движения до производства работ по их регулировке. В нарушение требований п.68 гл.5 ПТЭ не определены допустимые скорости движения в зависимости от наличия негодных узлов скреплений переводных брусьев. Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации технического обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и создают предпосылки для причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия и лиц, находящихся на территории предприятия.

В судебном заседании помощник Владикавказского траспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – ФИО1 исковые требования Транспортного прокурора поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Кроме того, пояснил, что выявленные нарушения ответчика подтверждается постановлением о назначении административного наказания по ч.6 ст.11.1 КоАП РФ в отношении ношении ФИО2 генерального директора ООО «ГРАНИТ-Д». Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ГРАНИТ-Д» в суд не явился. До судебного разбирательства в суд поступило заявление генерального директора ООО «ГРАНИТ-Д» ФИО2, где она прсит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Кроме того указала, что исковые требования признает в полном объеме и просит принять признание иска. Порядок и последствия признания иска ей понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав сторону, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные Транспортным прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее ФЗ 17), функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, а также доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из ФЗ - 17, Федерального закона от 10.01.2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции (ч.1 ст.3 ФЗ-17).

Статьей 2 ФЗ-17 установлено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта это состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта подразумевает под собой систему экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Железнодорожный транспорт необщего пользования это совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд (ч.1 ст.2 ФЗ-17).

Железнодорожные пути необщего пользования это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения и железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (ч.1 ст.6 ФЗ-17).

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

B случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Пунктом 1 ст.24 ФЗ-17 предусмотрено, что владелец инфраструктуры и перевозчик принимают незамедлительные меры ликвидации последствий по транспортных происшествий, стихийных бедствий (заносов, наводнений, пожаров и других), вызывающих нарушение работы железнодорожного транспорта.

Для принятия указанных в настоящем пункте мер владелец инфраструктуры и перевозчик за счет собственных средств должны содержать специализированные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иметь запас материальных и технических средств, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, или заключить соответствующие договоры со сторонними специализированными организациями.

Пунктом 6 «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 года №250 установлено, что ответственными за содержание и (или) исправное техническое состояние железнодорожных путей, сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.

Работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями должны знать правила эксплуатации технических средств и состояние сооружений и устройств, систематически проверять их и содержать в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, выполнять техническое обслуживание и ремонт в соответствии с ремонтной и эксплуатационной документацией, соблюдать метрологические требования, установленные Федеральным законом от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта (п.12 ПТЭ).

Конструкция и состояние железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих непосредственно или через другие железнодорожные пути необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования, должны обеспечивать пропуск вагонов с допустимыми на железнодорожных путях общего пользования нормами погонных нагрузок, предельно допустимых сил по воздействию на железнодорожный путь, расчетных железнодорожного подвижного осевых нагрузок, а также пропуск состава, предназначенного для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (п.15 ПТЭ).

Как установлено и усматривается из материалов дела Владикавказской транспортной прокуратурой проверкой выявлены нарушения указанных норм закона, а также при эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, ПТЭ находящегося в собственности у ООО «ГРАНИТ-Д», расположенного по адресу ул.Караева,45, г.Алагир, Алагирский район, РСО-Алания, о чем также свидетельствует Постановление №П-323260500081 о назначении административного наказания от 15.06.2023 года.

Так, согласно указанному Постановлению, генеральный директор ООО «ГРАНИТ-Д» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, квалифицируемого как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, необщего пользования или на железнодорожных переездах, ответственность за которое предусмотрена ст.11.1 ч.6 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 1400 рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска ответчиком.

Сторонам понятны последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения в данном случае может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска генеральным директором ООО «ГРАНИТ-Д» ФИО2.

Требования Владикавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНИТ-Д» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГРАНИТ-Д» (ОГРН <***>) устранить:

-нарушения требований п.15 гл.3 ПТЭ определив порядок оформления, заполнения, передачи бланков и документов, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом объектов инфраструктуры и железнодорожных путей необщего пользования, организацией движения поездов и маневровой работы, их хранения, в том числе с использованием автоматизированных систем;

-нарушения требований п.42 гл.4 ПТЭ определив порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры необщего пользования;

-нарушения требований п.43 гл.4 ПТЭ определив периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры;

-нарушения требований п.45 гл.5 ПТЭ определив порядок устранения отклонений, превышающих значения на прямых и кривых участках железнодорожного пути, не должны превышать по уширению +8 мм, по сужению -4 мм;

-нарушения требований п.46 гл.5 ПТЭ определив значения параметров ширины балластной призмы при отступлениях от указанных значений (Ширина плеча балластной призмы должна быть не менее 200 мм - для участков звеньевого железнодорожного пути) на протяжении более 10 м на звеньевом железнодорожном пути в кривых со стороны наружной нити, требующие ограничения скорости или закрытия движения поездов;

-нарушения требований п.47 гл.5 ПТЭ определив значения параметров геометрии рельсовой колеи, требующих ограничения скорости.

-нарушения требований п.50 гл.5 ПТЭ определив порядок применения диагностических средств контроля состояния сооружений инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования;

-нарушения требований п.54 гл.5 ПТЭ определив порядок пропуска железнодорожного подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей;

-нарушения требований п.54 гл.5 ПТЭ определив меры, гарантирующие безопасность движения, в том числе запрет движения при изломе рельса;

-нарушения требований п.68 гл.5 ПТЭ определив допускаемые скорости движения поездов при величинах зазоров, не соответствующих нормативным параметрам и не требующих закрытия движения до производства работ по их регулировке;

-нарушения требований п.68 гл.5 ПТЭ определив допустимые скорости движения в зависимости от наличия негодных узлов скреплений переводных брусьев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд РСО-Алания.

Судья: /подпись/ Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2023 года.