дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 февраля 2023 года

Судья Центрального районного суда <адрес>ёркина И.Ю.,

рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет 723, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», юридический адрес: <адрес> г.о. Пермский <адрес>,, ИНН №, р/с 40№, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 15 минут, на основании План- задания на проведение проверочных мероприятий подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, (мобильная группа с местом дислокации в МАПП Петухово) должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ Тюменской таможни на <адрес>, с целью осуществления контроля соблюдения прав ЕАЭС и/или законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при помещении товаров под таможенные процедуры, остановлено и проверено автотранспортное средство марки Газ 2824LU государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1, гражданина Российской Федерации.

В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного автотранспортного средства установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства г/н № находятся 5 картонных коробок, в которых находятся: масло моторное LIQUI MOLY 5 L, 5W-20 - 17 канистр, вес брутто – 76,62 кг, масло моторное LIQUI MOLY 1L, 5W-30 – 2 канистры, вес брутто – 1,84 кг, гидравлическая жидкость LIQUI MOLY. Zentralhydraulikol. Central hydraulic system oil - 4 пластиковых бутылки, вес брутто – 3,58 кг.

Данный товар перевозился по акту о возврате как бракованной и с истекшим сроком годности в адрес ИП ФИО2 <адрес>.

При проведении таможенного досмотра ФИО1 присутствовал в качестве представителя собственника товара на основании выданной ему доверенности ООО « Ресурс»

При проверке документов было установлено, что перевозимый груз: масло и синтетическая жидность для гидравлических систем товарной позиции 27 группы ТН ВД ЕАЭС, подлежат обязательному таможенному декларированию. Таможенная декларация на масло и жидкость для гидравлических систем в пакете товаросопроводительных документов отсутствовала.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» получена информация о классификации товаров:

- «масло LM Leichtfaul Special АА 5W20 синтетическое SM артикул 7621/7532», «масло LM Leichtfaul Special F 5W30 синтетическое SL/CF артикул 3852/8063/2325» - в подсубпозиции 2710198200 ТН ВЭД ЕАЭС;

- «синтетическая универсальная жидкость для гидравлических систем LIQUI MOLY, артикул 1127/3978» - в подсубпозиции 3819 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, в случае перемещения товаров лицом государства – члена ЕАЭС декларирование осуществляет лицо, имеющее право владения, пользования и ( или) распоряжения товарами.

В рамках проверки установлено, что ООО « Ресурс» таможеное декларирование товара ( моторные масла с маркировкой 5W20; 5 W30), в соответствии со счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, общим весом брутто – 75,89 кг. в таможенных органах в соответствии с пунктом 2 ст.110 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза до фактического вывоза товара не осуществляло.

Представитель Тюменской таможни, а также представители ООО «Ресурс» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Виновность ООО «Ресурс» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлен незадекларированный товар (л.д.90-96).

Согласно объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он работает водителем в ООО «Ресурс». ДД.ММ.ГГГГ ему в грузовой отсек ТС г/н № погрузили 17 канистр масла LM Leichtfaul Specual AA 5w20 по 5 л., 4 канистры синтетической жидкости для гидравлических систем по 1 л. и 2 канистры масла LM Leichtfaul Specual F 5w30 по 1 л. Собственником товара является ООО «Ресурс». Данный товар был ввезен в Россию из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он был признан бракованным. Данный товар ФИО1 должен был доставить в Республику Казахстан по адресу: <адрес>. Получателем является ИП ФИО2 зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д.18).

Актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что что в грузовом отсеке транспортного средства г/н № находятся 5 картонных коробок, в которых находятся: масло моторное LIQUI MOLY 5 L, 5W-20 - 17 канистр, вес брутто – 76,62 кг., масло моторное LIQUI MOLY 1L, 5W-30 – 2 канистры, вес брутто – 1,84 кг, гидравлическая жидкость LIQUI MOLY. Zentralhydraulikol. Central hydraulic system oil - 4 пластиковых бутылки, вес брутто – 3,58 кг. (л.д.23-27).

ДД.ММ.ГГГГ товар - масло моторное LIQUI MOLY 5 L, 5W-20 - 17 канистр, - масло моторное LIQUI MOLY 1L, 5W-30 – 2 канистры, изъят протоколом изъятия вещей и документов в порядке ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключения таможенного эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует:

1. Все исследованные образцы 1-3 являются товарными смазочными маслами. Образцы 1, 3 (масла с маркировкой 5W20; 5W30) – минеральные (нефтяные) моторные масла. Образец 2 (гидравлическая жидкость) – представляет собой товарное гидравлическое масло на синтетической основе (смешанный синтетический продукт, состоящий из полиальфаолефинового масла и присадок). Исследованные пробы товара являются нефтепродуктом. По фракционному составу исследованные пробы товара соответствует определению термина «тяжелые дистилляты».

2. Все исследованные образцы 1-3 не обладают свойствами сырого нефтепродукта и сырой нефти. Исследованные пробы товара являются товарным нефтепродуктом – смазочным маслом на минеральной (нефтяной) основе, с добавлением функциональных присадок.

3. Образцы 1, 3 (масла с маркировкой 5W20, 5W30) являются товарными нефтепродуктами, тяжелыми дистиллятами. Образец 2 (гидравлическая жидкость) – представляет собой гидравлическое масло на синтетической основе (полиальфаолефиновое) с присадками, не содержит в своем составе минеральное масло, не является нефтепродуктом. Содержание нефтепродуктов в составе исследуемых проб составляет более 70 % мас.%.

4. Все исследованные образцы 1-3 не относятся к минеральным смолам или продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, или аналогичным продуктам.

5. Все исследованные образцы 1-3 не относятся к маслам или продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, или аналогичным продуктам.

6. Образцы 1, 3 (масла с маркировкой 5W20, 5W30) по химическому составу представляют собой минеральные (нефтяные) смазочные масла с присадками. В составе присадок обнаружены:

образец 1 (с маркировкой 5W20): этанокс 701 (2,6-бис-трет-бутилфенол), ионол (бутилгидрокситолуол), а также дифениламин (антиокислительная присадка аминного типа), додецилметакрилат (вязкостная присадка), бутил-3 (3,5-дитретбутилгидроксифенил) пропионат, элементы – сера, цинк, кальций;

образец 3 (с маркировкой 5W30): ионол, дифениламин (антиокислительная присадка аминного типа), элементы – сера, кальций, цинк.

Содержание нефтепродуктов в составе исследуемых образцов 1, 3 составляет более 70 % по массе.

Образец 2 (гидравлическая жидкость) – представляет собой смешанный синтетический продукт, состоящий из полиальфаолефинового масла и присадок: англамол-99, ионол, додециловый эфир метакриловой кислоты (вязкостная присадка), а также серосодержащих соединений. Содержание синтетических компонентов в образце 2 составляет 100 %.

7. Назначение товарных масел устанавливается производителем. В соответствии со справочной информацией, смазочные масла марок LM Leichtfaul Special АА 5W20 и LM Leichtfaul Special F 5W30 являются моторными маслами, предназначены для широкого спектра бензиновых и дизельных двигателей.

Масло "Синтетическая универсальная жидкость для гидравлических систем LIQUI MOLY, артикул 1127/3978" по маркировке на потребительской упаковке и по справочной информации является гидравлической жидкостью на синтетической основе, предназначенной для гидравлических систем автотранспортных средств и агрегатов.

8. Основа образцов 1, 3 (масла с маркировкой 5W20, 5W30) – минеральная. Основа образца 2 (гидравлическая жидкость) – синтетическая.

9. Содержание нефтепродуктов в составе исследуемых образцов 1, 3 (масла с маркировкой 5W20; 5W30) составляет более 70 % по массе. Образец 2 (гидравлическая жидкость) не содержит в своем составе минеральное масло, не является нефтепродуктом (л.д. 35-39).

Служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что расчет подлежащих уплате таможенных платежей за товар «масло моторное LIQUI MOLY 5 L, 5W-20 - 17 канистр, вес брутто – 76,62 кг», классифицируемый в товарной подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет производиться следующим образом: 13,3 доллара США* 76,62 кг/1000 кг = 1,02 доллара США; 1,02 доллара США * 58,7913 рублей = 59,91 рублей. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей за товар «масло моторное LIQUI MOLY 1L, 5W-30 – 2 канистры, вес брутто – 1,84 кг», классифицируемый в товарной подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет производиться: 13,3 доллара США* 1,84 кг/1000 кг = 0,024 доллара США; 0,024 доллара США * 58,7913 рублей = 1,44 рублей (л.д.60).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свободная рыночная стоимость товара подлежащего оценке с учетом фактического состояния - масло моторное LIQUI MOLY 1 L, Special Tec F 5W-30, в количестве 2 канистр, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 387, 30 руб. (л.д. 75-76).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ ООО «Ресурс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности – торговля оптовая неспециализированная (л.д. 102-106).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС "иностранное лицо" - лицо, не являющееся лицом государства-члена, "лицо государства-члена" юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.

В силу с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан», в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены ЕАЭС товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 90 110 0, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0, 2713 90 900 0, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом "О таможенном регулировании в РФ» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

В соответствии со статьей 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор о Союзе).

Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации.

Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.

Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации – фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства-члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 7 статьи 11 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства-члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.

Пунктом 2 ст. 110 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная декларация на товары, вывозимые с территории Российской Федерации, подается до их убытия с территории Российской Федерации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оценив, представленные доказательства в их совокупности, судья находит установленной виновность ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Ресурс» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ООО «Ресурс» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности и находит возможным назначить ему административное наказание в конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – масло моторное LIQUI MOLY 5 L, 5W-20 - 17 канистр, вес брутто – 76,62 кг, масло моторное LIQUI MOLY 1L, 5W-30 – 2 канистры, вес брутто – 1,84 кг.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО4