Дело № 2а-2417/2023 (37RS0022-01-2023-001898-89)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Козиной Ю.Н.
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство административные дела по административным искам ФИО3 к УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО6 о признании постановлений незаконными,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании постановления незаконным.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО4 07.06.2023 в рамках исполнительного производства № 20769/22/37029-ИП вынесено постановление № 37029/23/29897 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации (АО «Тинькофф-Банк») на общую сумму 886092, 81 руб.
По мнению административного истца, вынесенное постановление нарушает его права, в связи с чем, в суд предъявлено настоящее административное исковое заявление о признании его незаконным.
Нарушение прав ФИО3 выражается в том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем не учитывает ранее вынесенное постановление, которым ограничен размер удержаний с должника.
Аналогичное административное исковое заявление предъявлено ФИО3 в отношении постановления судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству от 07.06.2023 № 37028/23/29925 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации (ПАО Сбербанк).
Определением суда административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Определением суда от 17.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, в качестве заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», НАО «АБС Энергонефть».
Определением суда от 15.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО7, старший судебный пристав ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО6
В судебное заседание административный истец, административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО5, ФИО7, старший судебный пристав ФИО6, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административных исках.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО2 с административными исками не согласилась, полагала, что обязанность по ограничению удержаний возлагается на работодателя.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.
Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
В судебном заседании не оспаривалось, что в отношении ФИО3 05.09.2022 возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание детей в пользу ФИО8 № 20769/22/37029-ИП.
По исполнительному производству имеется задолженность. В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 29.11.2022 размер задолженности составлял 1345018, 58 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области от 03.02.2023 по ходатайству должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № 20769/22/37029-ИП уменьшен процент удержаний из заработной платы должника до 35%, в частности 1/4 в счет текущих алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также 10% в счет погашения задолженности по алиментам, на основании документов, подтверждающих материальное положение должника.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем размер удержаний в счет погашения задолженности по алиментам уменьшен до 10%.
03.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым постановлено, что удержания по полученному документу производить с момента получения следующим образом: 35% ежемесячно: удерживать ежемесячно от дохода должника 1/4 в счет текущих алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ребенком совершеннолетия, а также 10% в счет погашения задолженности по алиментам, которая по состоянию на 30.09.2022 составила 1345018, 58 руб.
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 37029/23/29897 (АО «Тинькофф Банк»), № 37029/23/29925 (ПАО Сбербанк).
Постановления направлены для исполнения.
Из объяснений представителя административного истца следует, что, поскольку в постановлениях не содержится ссылка на ограничение размера удержаний в счет погашения задолженности по алиментам (в соответствии с постановлением от 03.02.2023), кредитные организации осуществляют «довзыскание» денежных средств до установленного законом размера 70%.
Постановления содержат указание на то, что банк, осуществляющий облуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений ч.4 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанной нормой определен порядок определения размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.
В соответствии с положениями ч.4 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», ограничение размером удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч.ч. 1-3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
В соответствии с ч.1.1. ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч.6 ст.8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч.2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Таким образом, законодателем предусмотрено включение в текст постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, указания на наличие ограничений по удержаниям. Только в случае, если в постановлении об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится указание на соответствующее ограничение, у банка возникает обязанность по удержанию с соблюдением соответствующих ограничений.
По мнению суда, указанное требование подлежит исполнению во всех случаях принятия судебным приставом-исполнителем решения об ограничении размера удержаний.
В данном случае оспариваемые постановления не содержат указания на примененное ограничение удержаний по заработной плате, в связи с чем, банком производится списание заработной платы до размера 70% (данное обстоятельство подтверждается перепиской между ФИО3 и ПАО Сбербанк).
Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что в оспариваемых постановлениях отсутствие указания на ограничение размера удержаний заработной платы в счет погашения задолженности нарушает права административного истца, с учетом факта предъявления административных исков и участия в судебных заседаниях представителей..
Кроме того, административным истцом указано на неверный период задолженности по алиментам, указанный в постановлениях, что однако, как пояснил представитель административного истца, не нарушает прав ФИО3
С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению: признанию оспариваемых постановлений в части отсутствия указания на размер ограничений процента удержания заработной платы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Исковые заявления ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.06.2023, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области в рамках исполнительного производства № 20769/22/37029-ИП в части неуказания в постановлении на ограничение процента удержания заработной платы в счет погашения задолженности по алиментам – 10%, обязав устранить допущенные нарушения.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 19.10.2023