Дело №2-769/2023 УИД 89RS0002-01-2023-000855-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Даниленко И.А.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Луканиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквилон» о признании незаконными действий по использованию лесного участка, возложении обязанности по его передаче Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в Лабытнангский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквилон» о признании незаконными действия по использованию арендованного земельного участка после прекращения договора аренды №48/Л-21 от 10 февраля 2021 года, возложении обязанности передать Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО по акту приема-передачи в срок до 01 октября 2023 года лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в квартале 27 выделах 51,97,98 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества в Приуральском районе ЯНАО, площадью ...

В судебном заседании помощник Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Михайлов В.Е., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не оспаривал, что Общество не осуществляет работ на арендованном участке, при этом указывает, что незаконные действия по использованию земельного участка, как более широкое понятие, включает в себя в том числе и бездействие по непередаче лесного участка, что нарушает права собственника участка, а также иных лиц в том числе по свободному дальнейшему распоряжению и использованию участков, в связи с чем, просил признать действия по использованию арендованного лесного участка после прекращения договор аренды незаконными.

Представитель ответчика ООО «Аквилон» ФИО6 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление Общество просит в удовлетворении исковых требований отказать. Не оспаривает неисполнение обязанности по передача в установленный срок арендованного земельного участка. Указывает, что на представленном лесном участке работы не производились, в связи с отсутствием каких-либо действий, нарушающих состояние земельного участка, проект рекультивации не разрабатывался. Земельный участок находится в том же состоянии, в котором находился до его передачи в пользование по договору аренды.

Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора поддержала в полном объеме. Указала, что по состоянию на 25 мая 2023 года обязательства по возврату лесных участков не исполнены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами согласно ч.2 ст.3 Лесного кодекса РФ.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приказом Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (далее по тексту – Департамент) от 01 февраля 2021 года ООО «Аквилон» предоставлены сроком на 11 месяцев лесные участки, расположенные на территории Приуральского района, Ямальского лесничества, общей площадью ... Категория земель – земли лесного фонда, разрешённое использование – выполнение изыскательных работ (л.д.21).

10 февраля 2021 года между Департаментом и ООО «Аквилон» заключен договора аренды лесного участка №48/Л-21, по которому Обществу был предоставлен лесной участок площадью ..., расположенный ... Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа по проекту «Карьер торфа №1, для выполнения изыскательных работ (л.д.11-15)

Согласно положений ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Особенностью договора аренды лесного участка является его срочный характер, что следует из положений ч.ч.3 и 4 ст. 72 Лесного кодекса РФ. Закон устанавливает минимальные и максимальные сроки заключения договоров аренды исходя из видов пользования лесов. Соответственно, договоры аренды лесных участков должны заключаться на определённый срок.

Согласно п.6.1 Договора, срок действия Договора устанавливается со дня подписания и составляет 11 месяцев.

Подпунктом «р» пункта 3.4 Договора предусмотрена обязанность арендатора в день окончания срока действия настоящего договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи лесного участка установленного образца, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

21 сентября 2021 года в адрес Общества Департаментом направлено уведомление об истечении срока договора аренды 10 января 2022 года с просьбой выполнить предусмотренные договором обязанности (л.д.29).

11 апреля 2022 года Департаментом в адрес ООО «Аквилон» направлено требование об исполнении обязанностей по договору аренды исх.№ 89-27/01-08/14656 о передаче лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, в бесснежный период 2022 года (л.д.30,65).

Согласно отчету об отслеживании почтовых оправлений с почтовым идентификатором №, требование получено ООО «Аквилон» 15 июня 2022 года (л.д.66).

03 марта 2023 года и.о. Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора было принято решение №506 о проведении в отношении ООО «Аквилон» проверки исполнения требований лесного законодательства (л.д.8).

В ходе проведенной проверки установлено, что новый договор аренды лесного участка ООО «Аквилон» не заключило, после истечения срока действия договора земельный участок передан не был.

14 марта 2023 года ООО «Аквилон» направило в Департамент письмо исх.№46 о намерении возвратить арендованный лесной участок в бесснежный период 2023 года (л.д.67).

14 марта 2023 Ямало-Ненецким природоохранным прокурором руководителю ООО «Аквилон» было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона (л.д.25-26).

В ответ на представление, письмом №21\10.04 ООО «Аквилон» сообщило, что Общество на представленном лесном участке работы не производило, в связи с отсутствием каких-либо действий, нарушающих состояние земельного участка, проект рекультивации не разрабатывался. Земельный участок находится в том же состоянии, в котором находился до его передачи в пользование по договору аренды. В установленный договором срок участок не был передан Арендодателю в связи со сменой в момент истечения срока договора аренды представителя юридического лица и изменением юридического адреса Общества. Доведено до сведения, что арендованный земельный участок будет передан в летний период до августа месяца 2023 года (л.д.27-28).

Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что обязанность по передаче лесного участка исполнена арендатором не была, лесной участок до настоящего времени не передан.

Прекращение действия договора означает то, что арендатор утратил правовые основания для использования лесного участка, но обязательства возникшие по договору (обязательства по внесению арендной платы, соблюдение требований к целевому использованию, возврат участка в надлежащем состоянии, пригодном для целей ведения лесного хозяйства) продолжают действовать до момента фактической сдачи лесного участка (передачи арендодателю).

Лесным кодексом РФ определен порядок заключения новых договоров аренды ранее арендованных лесных участков.

В соответствии с ч.1 ст.74 Лесного кодекса РФ арендаторы находящихся в государственной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях, если лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 29 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 №864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка.

Таким образом, поскольку срок действия договора аренды истек, новый договор аренды лесного участка не заключен, проект освоения лесов разработан сроком до 10 января 2022 года, Общество утратило право на пользование лесным участком.

Следовательно, в настоящее время у ООО «Аквилон» отсутствуют правоустанавливающие документы на использование лесных земель, но ранее предоставленный лесной участок не возращен арендодателю.

Исполнение Ответчиком обязанностей по уплате арендных платежей не означает пролонгацию договора аренды, который прекратил свое действие. Данные обязательства возникают у Ответчика в соответствии со ст.614 ГК РФ и в силу договорных отношений по аренде лесного участка.

Бездействие Общества по сдаче лесных участков нарушает права собственника участка в лице уполномоченного органа и препятствует реализации правомочий собственника, предусмотренных ст.209 Гражданского кодекса РФ, в том числе по свободному дальнейшему распоряжению и использованию участка.

Рассматривая требования истца о признании действий ООО «Аквилон» по использованию арендованного лесного участка после прекращения действия договор аренды незаконным, при отсутствии факта целевого использования участка (выполнение изыскательных работ п.1.2 Договора) суд исходит из того, что установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов (в том числе и арендаторов лесного участка), проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (ст.13, аб.8 ст.42 ЗК РФ, ст. 51, ч.3 ст.60.12 ЛК РФ).

Таким образом, использование лесного участка включает в себя в том числе комплекс мероприятий, необходимых для сохранения и охраны лесов, использование лесного участка осуществляется ответчиком без установленных законом или сделкой оснований, что свидетельствует о незаконности данных действий.

Установив, что срок действия договора аренды лесного участка истек, ответчик к Департаменту с заявлением о заключении договора на новый срок не обращался, Департамент предъявил требование о передаче участка, однако ответчик не исполнил установленную договором обязанность по передаче Департаменту лесного участка по акту приема-передачи, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с тем, что на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, а ответчик освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежит, с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, рассчитанная в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Аквилон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по использованию арендованного лесного участка площадью ..., после прекращения договора аренды №48/Л-21 от 10 февраля 2021 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквилон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО по акту приема-передачи в срок до 01 октября 2023 года лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в ... Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, площадью ... га, ранее предоставленного по договору аренды №48/Л-21 от 10 февраля 2021 года.

Взыскать с ООО «Аквилон» в бюджет городского округа город Лабытнанги государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023 года.

...

...

...

...