Дело 2-2080/2025
76RS0022-01-2025-003286-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Слепцовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Ярославль» об обязании подготовки и направления для заключения проекта договора,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль». В обоснование сослалась на то, что ФИО2 является собственником домовладения по адресу: <адрес> и <адрес>, <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), обращалась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявлениями о технологическом подключении газоиспользующего оборудования на территории принадлежащего ей объекта по указанному адресу, по которым положительного решения о подключении не принято. Вышеизложенное противоречит закону, ущемляет права истца, как потребителя, по получению услуги догазификации. В связи с этим, ФИО2 просит: возложить на АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязанность подготовить проект и направить ФИО2 для его заключения договор о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении по адресу: <адрес> и <адрес>, кадастровый №, с выполнением мероприятий технологического присоединения от существующего действующего газопровода низкого давления.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель (по устному ходатайству) ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, дали пояснения согласно заявленного.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» (по доверенности) ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, дала пояснения согласно представленному в дело отзыву.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником дома и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и <адрес> 28.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявлением о заключении договора о подключении в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по указанному адресу.
По указанному обращению АО «Газпром газораспределение Ярославль» заявителю направлено уведомление от 02.07.2025 о необходимости предоставления сведений и документов. В соответствии с данным уведомлением заявителю разъяснены положения Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила №1547).
В частности, в уведомлении сделана ссылка на то, что перечень документов, подлежащий приложению к заявлению, предусмотрен п. 16 Правил №, который, в том числе, предусматривает приложение протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII Правил подключения), содержащего решение о проведении догазификации.
В уведомлении было указано на необходимость предоставления недостающих документов и сведений, а также разъяснено, что согласно п. 27 Правил №1547 в случае их непредставления в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления заявка будет аннулирована.
07.07.2025 ФИО2 в АО «Газпром газораспределение Ярославль» подано заявление об отзыве заявки на догазификацию со ссылкой на то, что она подает новую заявку на технологическое присоединение.
07.07.2025 ФИО2 в АО «Газпром газораспределение Ярославль» подана заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газопотребления в отношении индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> и <адрес>, <адрес>. Данная заявка подана ФИО2 с целью рассмотрения технической возможности подключения домовладения истца к сетям газораспределения без учета потребностей остальных собственников земельных участков, располагающихся на территории СНТ, с целью определения в качестве источника газоснабжения газопровода низкого давления, являющегося ближайшим к земельному участку истца возможным источником газоснабжения.
08.08.2025 АО «Газпром газораспределение Ярославль» направил заявителю ФИО2 подписанный со своей стороны в двух экземплярах проект договора №ЯФ-ТП-13118/25 от 29.07.2025 о подключении (технологическом присоединении) к сети газопотребления объекта индивидуального строительства по адресу: <адрес> и <адрес>, <адрес> (предусматривающий подключение объекта истца от действующего газопровода низкого давления на платной основе), с просьбой подписать два экземпляра проекта договора в течение десяти рабочих дней со дня их получения и один экземпляр направить в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль».
Одновременно при направлении проектов договоров заявителю ФИО2 разъяснены положения п. 46 Правил №1547, согласно которым в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении аннулируется. 12.08.2025 данные экземпляры проекта договора получены ФИО2
01.10.2025 в связи с непредставлением ФИО2 подписанного с ее стороны проекта договора АО «Газпром газораспределение Ярославль» направил в ее адрес уведомление о том, что на основании п. 46 Правил №1547 заявка от 07.07.2025 аннулирована, одновременно разъяснено о праве заявителя подать новую заявку в порядке, предусмотренном Правилами №1547.
Вышеизложенное подтверждено документально письменными материалами дела, не оспаривается и не отрицается сторонами, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), определены Правилами №1547.
Перечень документов, подлежащих приложению к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, предусмотрен п. 16 Правил №1547.
Согласно подп. «л» п. 16 Правил №1547 к данной заявке о подключении прилагается, в том числе, протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий следующие решения: о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений; об определении лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (в случае подачи заявки уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества); о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации; о согласии на безвозмездное подключение к существующим сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества (при наличии таких сетей).
В соответствии с абз. 1, 5 п. 27 Правил №1547 в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель аннулирует заявку о подключении и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.
Вышеуказанные нормативные положения носят императивный характер, возможность их применения не поставлена в зависимость от местоположения объекта подключения относительно границ СНТ. В связи с этим, доводы стороны истца о расположении земельного участка ФИО2 в районе внешней границы земель СНТ «Волжанин», не предполагающем необходимость их использования для газоснабжения участка истца, не свидетельствуют о каком-либо неправомерном уклонении ответчика от догазификации объекта истца по заявлению от 24.06.2025.
Как указано ранее, к поданному ФИО2 24.06.2025 заявлению о заключении договора о подключении в рамках догазификации не был приложен соответствующий протокол общего собрания членов СНТ «Волжанин», в связи с чем в адрес заявителя правомерно направлено уведомление о необходимости предоставления недостающих документов и сведений с разъяснением о возможности аннулирования заявки в случае их непредоставления в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявка на догазификацию от ДД.ММ.ГГГГ была отозвана.
В свою очередь, подготовленный ответчиком по заявке истца от 07.07.2025 проект договора №ЯФ-ТП-13118/25 от 29.07.2025 о подключении (технологическом присоединении) к сети газопотребления объекта индивидуального строительства по адресу: <адрес> и <адрес>, <адрес> (предусматривающий подключение объекта истца от действующего газопровода низкого давления на платной основе) основан на материалах дела и законе, в том числе, разработан в соответствии с положениями Правил №1547. В связи с непредставлением ФИО2 подписанного с ее стороны проекта договора заявка ФИО2 о подключении от 07.07.2025 была аннулирована, что предусмотрено п. 46 Правил №1547.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика, осуществленные в рамках рассмотрения заявлений ФИО2 от 24.06.2025, от 07.07.2025, являются правомерными и обоснованными, не противоречат указанным и иным положениям действующего законодательства.
Вышеизложенное не предусматривает наличие правовых оснований для возложения на ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязанности совершения испрашиваемых истцом действий (подготовить проект и направить ФИО2 для его заключения договор о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении по адресу: <адрес> и <адрес>, <адрес>, кадастровый №, с выполнением мероприятий технологического присоединения от существующего действующего газопровода низкого давления).
В связи с этим, исковые требования ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Ярославль» в пределах избранного способа судебной защиты удовлетворению не подлежат.
Судом стороне истца разъяснялось право уточнения исковых требований, что послужило основанием для отложения предыдущего судебного разбирательства по делу. Данного уточнения на период рассмотрения дела не представлено. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований.
В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не представила доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах заявленного.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт серия №) к АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.М. Русинов
м.р. 25.12.2025