УИД: 66RS0049-01-2023-000844-28

Дело №12- 46/2023

РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования жалобу ФИО1 на определение заместителя Режевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении сотрудника полиции ФИО4,

установил:

Определением заместителя Режевского городского прокурора от 25.07.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении сотрудника полиции ФИО4 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене принятого по делу определения ввиду его незаконности.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил определение заместителя Режевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении сотрудника полиции ФИО4 отменить как незаконное.

Помощник Режевского городского прокурора ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Сотрудник полиции ФИО4 в суд не явился, направил заявление, в котором просил жалобу рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

Из части 5 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 КоАП РФ.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Режевскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1, содержащее сведения о наличии в действиях сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Режевскому району ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 двигался на автомобиле марки «Киа», г.р<данные изъяты> по автодороге Екатеринбург-Реж-Алапаевск со стороны г. Алапаевск в сторону г. Екатеринбург. За перекрестком Артемовский-Реж-Алапаевск был остановлен на неосвещенном участке дороги сотрудником ДПС, при этом на патрульном автомобиле не были включены специальные сигналы и габаритные огни. Сотрудник полиции не представился, причину остановки не назвал. На вопросы отвечал с явным раздражением. Сотрудник полиции назвал причину остановки, сообщив, что идет рейд «Мигрант». ФИО1 считает, что сотрудник полиции ФИО4 совершил самоуправство.

В ходе проверки проводимой Режевской городской прокуратурой установлено, что старший инспектор ДПС ОВ ДПС старший лейтенант ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 приступил к выполнению служебного задания. В период времени с 21.00 по 22.30 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял патрулирование по маршруту №.

Статьей 19.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за самоуправство, то есть за самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В ходе проверки прокурором установлено, что сотрудник полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнял служебные обязанности, имел право находится на указанном участке дороги и выполнять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в соответствии со служебным заданием. Доказательство того, что сотрудник полиции ФИО4 совершил самоуправство в ходе проверки не добыто.

Исходя из смысла закона административная ответственность по статье 19.1. КоАП РФ наступает лишь за самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, что в данном случае не имело место быть.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Прокурор, не установив события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1. КоАП РФ обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание определения заместителя Режевского городского прокурора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении сотрудника полиции ФИО4 незаконным не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

определение заместителя Режевского городского прокурора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении сотрудника полиции ФИО4 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по адресу: 454000, <...>.

Судья Старкова Е