Решение по делу № 2А-523/2023 от 09.08.2023

Дело № 2а-523/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000686-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 9 августа 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашина Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Таврического районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Таврического РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУ ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав в обоснование требований, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> коп. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет <данные изъяты> коп. Как указывает административный истец, судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств их доходов должника ФИО3 ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступало постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факты волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таврического РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Таврического РОСП ГУФССП Росси по Омской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «СААБ» постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечено Таврическое РОСП ГУФССП России по Омской области

Административный истец ООО «СААБ» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таврического РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен, предоставил возражения, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Таврическое РОСП ГУФССП России по Омской области поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам через ЕПГУ. Судебным приставом-исполнителем приняты меры к выявлению имущества, принадлежащего должнику. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника в Федеральной налоговой службе, запрос в ГУВМ МВД России, по которым своевременно пришли ответы, из которых следует, что задолжником автомототранспортных средств не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, установлено, что должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, получает пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), направлено сторонам исполнительного производства через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ Из ответа на запрос установлено, что должник работает в БПОУ «Сибирский профессиональный колледж». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено сторонам исполнительного производства через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у должника есть открытые счета в банках АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк», вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о должнике и его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Гостехнадзор, ГИМС, ЗАГС, оператору сотовой связи, запрос в центр занятости населения, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, из ответов которых следует, что за должником самоходных машин и водного транспорта не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, р.<адрес>,с целью проверки имущественного положения должника, в результате которого составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник проживает по адресу регистрации, получает пенсию по старости, работает в БПОУ «Сибирский профессиональный колледж». В результате выхода установлено, что у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при отправке через ЕПГУ постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) произошла ошибка электронной отправки постановления в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направлено повторно по электронной почте и почтой в адрес взыскателя ООО «СААБ». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности 50103 руб. 31 коп. Требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства принял меры к выявлению имущества должника, своевременно вынес и направил для исполнения в организации, производящие удержания из доходов должника постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» отказать в полном объеме.

Административные ответчики Таврическое РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По правилам ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений административного ответчика незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

При этом по смыслу положений ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ целью обращения в суд в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом по смыслу положений ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ целью обращения в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Положениями ст. 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Из части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что на исполнении в Таврическом РОСП ГУФССП России по Омской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления местонахождения должника, проверки его материального положения, наличия дохода и местонахождения имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника в Федеральной налоговой службе, в ГУВМ МВД России.

Запросы и ответы на них направлены и получены своевременно, в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено сторонам исполнительного производства через Единый портал государственных услуг

Из ответа на запрос установлено, что должник работает в БПОУ «Сибирский профессиональный колледж», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено сторонам исполнительного производства через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у должника есть открытые счета в банках <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника открытые в банках и иных кредитных учреждениях в соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Гостехнадзор, ГИМС, ЗАГС, оператору сотовой связи, Центр занятости населения, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, из ответов которых следует, что за должником самоходных машин и водного транспорта не зарегистрировано.

По сведениям Пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии по старости, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для удержания суммы задолженности из пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с целью проверки имущественного положения должника, в результате которого составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник проживает по адресу регистрации, получает пенсию по старости, работает в БПОУ «Сибирский профессиональный колледж». В результате выхода установлено, что у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Таврического районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Главному управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Таврический районный суд Омской области.

Резолютивная часть решения изготовлена 9 августа 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина