РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2023 года г. Котельнич Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
с участием прокурора Жданова А.С.,
при секретаре Мухачевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2023 – УИД 43RS0018-01-2023-000574-49 по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ п. Юбилейный об устранении нарушений законодательства, к администрации Котельничского района Кировской области о финансировании работ. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение школой требований действующего законодательства - ответчиком не проводилось обследование технического состояния здания школы, построенного в <дд.мм.гггг> году. Отсутствие сведений о возможной дальнейшей эксплуатации данного здания, необходимом ремонте создает угрозу жизни и здоровью детей. Несвоевременное обследование технического состояния здания с использованием современных средств технической диагностики может привести к его аварийному состоянию, повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит обязать школу в срок до <дд.мм.гггг> провести обследование технического состояния здания школы по адресу: <адрес>, и получить официальное заключение по результатам обследования. Просит обязать администрацию Котельничского района Кировской области обеспечить финансирование указанных работ.
Определением суда от <дд.мм.гггг> производство по делу прекращено в части требований к администрации Котельничского района Кировской области о финансировании работ.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, предъявленные к школе, подтвердил изложенное в заявлении.
Представитель ответчика МКОУ СОШ п. Юбилейный в судебное заседание не явился. Директор школы ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45). Также в заявлении указал, что денежные средства для проведения обследования технического состояния здания школы выделены, обследование будет проведено в <дд.мм.гггг> г.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Котельничского района Кировской области является некоммерческой организацией, осуществляет образовательные функции некоммерческого характера и оказывает муниципальные услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, осуществляет деятельность в здании школы по адресу: <адрес> (Устав – 9-18).
Прокурор просит обязать школу провести обследование технического состояния вышеуказанного здания, поскольку срок эксплуатации здания составляет <...> года (построено в <дд.мм.гггг> г.), обследование технического состояния здания не проводилось.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается … место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения.
В соответствии с ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Приказом Госстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст введен в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
В соответствии с п. 4.1 вышеуказанного ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе квалифицированных и опытных специалистов.
Пунктом 4.3 ГОСТ 31937-2011 установлено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после ввода их в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет.
Из заявления следует, ответчиком не оспаривается, и суд находит установленным, что обследование технического состояния здания школы не производилось, в связи с чем суд находит требования к школе законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представителем ответчика возражений на иск не представлено.
Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, с учетом объема мероприятий по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения, ответчику необходимо установить требуемый прокурором срок исполнения решения суда.
На основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным освободить ответчика-школу от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Юбилейный Котельничского района Кировской области (ИНН <***>) в срок до <дд.мм.гггг> провести обследование технического состояния здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, получить официальное заключение по результатам обследования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 08.08.2023.
Судья Е.В. Шабалина