Дело № 2-188/2025
УИД № 18RS0007-01-2025-000152-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. ФИО1 10 июня 2025 года
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Т.А.Волковой, при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Дерендяевой О.В.,
с участием помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,
истцов ФИО2, ФИО3,
представителя истцов адвоката Сильченко М.В., действующего на основании уд. <номер> от 01.10.2002г., ордера <номер> от 15.05.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», ФИО4, действующая за несовершеннолетних третьих лиц ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, НевоструЕ.Е. М., <дата> года рождения, о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении материальной помощи и признании права на получение материальной помощи, в связи с гибелью сына ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в Балезинский районный суд Удмуртской Республики с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении материальной помощи и признании права на получение материальной помощи, в связи с гибелью сына ФИО7. Требование мотивировано тем, что <дата> погиб их сын ФИО7, <дата> года рождения, при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Украины, Запорожской и Херсонской областей. Истцы ФИО2, ФИО3, являясь родителями погибшего, имеют право на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей». В мае 2024 года истцы обратились в филиал в Балезинском районе Республиканского центра социальных выплат с целью подать соответствующие заявления о получении материальной помощи. Руководителем филиала устно было рекомендовано не обращаться с заявлениями до разрешения судом иска об оспаривании отцовства ФИО7 в отношении его двух несовершеннолетних детей, устно разъяснено, что от разрешения дела в суде зависит количество лиц, претендующих на получение материальной помощи. 04.12.2024г. Верховным судом Удмуртской Республики было отменено постановленное 02.09.2024г. решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики, производство по иску об оспаривании отцовства было прекращено. После получения апелляционного определения 21.01.2025г. истцы обратились с заявлением на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей», с заявлением, представив также соответствующие документы, необходимые для принятия решения. Согласно уведомлению от 05.02.2024г. Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в соответствии с Порядком оказания материальной помощи данная помощь оказывается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня выдачи акта о смерти, а поскольку акт о смерти был выдан 07.05.2024г., срок для обращения за такой помощью истек 07.11.2024г., ответчиком было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения за материальной помощью. Срок обращения с заявлением на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 № 239 пропущен по уважительной причине, связи с течением судебного процесса введением в заблуждение истцов специалистами Республиканского центра социальных выплат, не разъяснением о наличии пресекательного шестимесячного срока для обращения. Восстановить попущенный срок иначе, чем через суд, не представляется возможным.
Истцы, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, просили восстановить ФИО3 и ФИО2 пропущенный срок для обращения с заявлением в связи с гибелью (смертью) сына ФИО7 на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 № 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей» и признать право истцов на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей» в связи с гибелью (смертью) сына ФИО7, <дата> года рождения, место рождения: ***, умершего <дата>.
Истец ФИО3 исковые требования поддержала, подтвердила доводы иска, дополнительно объяснила, что первое обращение в филиал в Балезинском районе Республиканского центра социальных выплат было в июне 20924 года, обращались устно, но руководитель не выдала им бланки заявления, не предлагала собрать документы, а рекомендовала ждать окончания рассмотрения дела судом по иску об оспаривании отцовства. В течение времени до окончания судебного процесса в декабре 2024 года ФИО3 и ее супруг также обращались в филиал, но в оформлении заявления устно отказывали. В иные филиалы либо непосредственно в Республиканский центр социальных выплат, либо в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики не обращались, поскольку получили разъяснение у юриста о необходимости подачи заявления и документов через филиал в Балезинском районе.
Истец ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил доводы иска и объяснения ФИО3, пояснил, что приходили в филиал для подачи заявления всегда вместе.
Представитель истцов Сильченко М.В. исковые требования истцов поддержал, просил удовлетворить.
Свидетель ФИО8 пояснила, что приходится соседкой истцам, со слов супругов Н. ей известно, что после смерти сына в филиале Балезинского района ФИО9 не выдали бланки для заявления, и они не могли подучить материальную помощь, а когда наконец у них приняли заявление, им было отказано в выплате материальной помощи, потому что срок пропущен. Ей известно, что супруги ходили всегда вместе, в том числе в июне 2024 года.
Ответчик Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменным объяснениям ФИО10, действующей на основании доверенности, просит рассмотреть дело без их участия, выплата материальной помощи ФИО9 не производилась в связи с пропуском срока на подачу заявления о получении материальной помощи.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», привлеченное определением суда от 14.04.2025г. к участию в деле, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило, согласно письменным объяснениям ФИО11, действующей на основании доверенности, просит рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов, ФИО4, действующая за несовершеннолетних третьих лиц ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, НевоструЕ.Е. М., <дата> года рождения, привлеченная к участию в деле определением суда от 14.04.2025г., в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации, подтвержденному адресно-справочной информацией МВД России, возвратилась с отметкой «истек срок хранения».
Как разъяснено в п. п. 67, 68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст. 117 ГПК РФ, вышеизложенных разъяснений и при соблюдении органами почтовой связи порядка вручения и хранения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 г. N 382, а также ранее действовавшими Правилами, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234 позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц согласно ст. 117, 167 ГПК РФ.
Заслушав истцов и представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего возможным удовлетворить заявление, восстановить срок на подачу заявления на получение материальной помощи и признать право истцов на получение материальной помощи, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 и ФИО2 являются родителями ФИО7, <дата> года рождения.
Согласно данным архива ЗАГС ФИО7 и ФИО12 вступили в брак 29.12.2014г., в браке родились дети ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, НевоструЕ.Е. М., <дата> года рождения, брак расторгнут 16.09.2021г.
Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО7, <дата> года рождения, заключил контракт о прохождении военной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации с <дата>., сроком на 1 год. Проходил военную службу в в/ч <номер>. Участник СВО с <дата>.
ФИО7, <дата> года рождения, погиб <дата> при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции на территории ДНР, ЛПР, Украины, Запорожской и Херсонской областей, место смерти ***.
Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 04.12.2024г. решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 02.09.2024г. по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 об оспаривании отцовства ФИО7 в отношении детей ФИО6, <дата> года рождения, ФИО13, <дата> года рождения, родившихся у ФИО4, - отменено, производство по гражданскому делу прекращено, на том основании, что исковое заявление об оспаривании отцовства подано лицом, не относящимся к перечню лиц, указанных в пункте 1 статьи 52 СК РФ.
Почтовый штемпель на конверте свидетельствует о прибытии судебной корреспонденции в почтовое отделение по месту жительства истца ФИО3 03.01.2025г.
Установлено, что в связи с гибелью (смертью) сына оба родителя претендуют на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 № 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей».
Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики представлены копии поступивших на рассмотрение заявлений ФИО3, ФИО2 от 21.01.2025г. об оказании материальной помощи, с копиями приложенных к каждому заявлению документов: свидетельства о рождении ФИО7, свидетельства о смерти ФИО7, извещения военного комиссара о гибели ФИО7, справка Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о месте захоронения ФИО7, реквизиты счета для зачисления выплат.
Согласно сообщению Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 05.02.2025г. по рассмотрении представленных документов об оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, возникшей вследствие гибели ФИО7, принято решение об отказе в оказании материальной помощи по причине отсутствия права на ее получение, рекомендовано в судебном порядке восстановить срок для обращения за материальной помощью.
Согласно сообщению заместителя заведующего филиалом в Балезинском районе КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» предоставить сведения из вахтового журнала посетителей не представляется возможным, в период с <дата> по <дата> ФИО3 в филиал не обращалась. <дата> от ФИО2 принято заявление на выплату единовременной материальной помощи в связи с захоронением погибшего.
Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 утвержден Порядок оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей, который устанавливает порядок и условия оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) в результате выполнения специальных задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, или в результате непосредственного выполнения задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо в результате выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины, членов их семей, являвшихся участниками специальной военной операции (далее соответственно - материальная помощь, погибшие), из числа:
3) лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Пунктом 1.1. названного Порядка установлены отдельные категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи, в том числе члены семьи погибшего: родители погибшего, не лишенные родительских прав в отношении погибшего.
Пунктом 1.5. названного Порядка установлен срок для обращения: не позднее шести месяцев со дня: 1) выдачи акта о смерти погибшего (для членов семей погибших из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка).
Установлено, что 21 января 2025 года истцы ФИО2, ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 7 Порядка через Балезинский филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" каждый представили в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики заявление об оказании материальной помощи по форме согласно приложению 1 к Порядку и иные документы, перечень которых установлен пунктом 3 Порядка, в том числе: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о смерти погибшего, документ военного комиссариата (воинской части) о связи гибели (смерти) погибшего из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, с выполнением специальных задач в ходе специальной военной операции или с выполнением задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо с выполнением задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины, документ с указанием номера счета заявителя, открытого в кредитной организации, на который будет производиться перечисление материальной помощи, документ, подтверждающий захоронение погибшего на территории Удмуртской Республики, документ военного комиссариата, подтверждающий факт участия погибшего в специальной военной операции.
<дата> в соответствии с Порядком, на основании представленных истцами документов Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики приняло решение об отказе в оказании ФИО2, ФИО3 материальной помощи, указав на отсутствие права на ее получение.
Между тем, из содержания ответа следует, что фактически решение об отказе в оказании материальной помощи принято в связи с пропуском срока пунктом 1.5 Порядка, поскольку Министерство разъясняет, что указанный срок истек <дата>, тогда как заявления поданы <дата> и прямо рекомендовано в судебном порядке восстановить срок для обращения за материальной помощью. На наличие иных оснований для отказа не указано.
Заявление об оказании материальной помощи истцами - родителями погибшего. – оформлено по форме согласно приложению 1 к Порядку, представлены все требуемые Порядком документы.
Таким образом, учитывая содержание отказа Министерства и обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии у каждого из истцов, как родителей, права на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей» в связи с гибелью их сына ФИО7, погибшего <дата> при выполнении специальных задач в ходе специальной военной операции, что не оспаривается и ответчиком.
Также судом установлено, что обращение истцами было подано по истечении шести месяцев со дня выдачи акта о смерти погибшего, установленного пунктом 1.5. названного Порядка, что было обусловлено наличием судебного разбирательства по иску ФИО3 к ФИО4 об оспаривании отцовства ФИО7 в отношении детей, однако все юридически значимые обстоятельства, с которыми закон связывает право ФИО2, ФИО3 на выплату, предусмотренную пунктом 3 Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей, установлены. Факт прекращения производства по гражданскому делу не является основанием, препятствующим реализации истцами их права на получение материальной помощи. Узнав о результатах рассмотрения поданного иска, истцы незамедлительно обратились с заявлением о получении материальной помощи.
Поскольку истцы, не обратившись своевременно с заявлением о выплате материальной помощи, фактически право на ее получение не утратили, суд полагает, что указанный срок подлежит восстановлению с признанием права каждого истца на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, ФИО2 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении материальной помощи и признании права на получение материальной помощи, в связи с гибелью сына ФИО7 удовлетворить.
Восстановить ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: ***, паспорт <номер>., и ФИО2, <дата> года рождения, место рождения: ***, паспорт <номер>., пропущенный срок для обращения с заявлением в связи с гибелью (смертью) сына ФИО7, <дата> года рождения, место рождения: ***, умершего <дата>, на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей».
Признать право ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: ***, паспорт ***., и ФИО2, <дата> года рождения, место рождения: ***, паспорт <номер>., на получение материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства УР от 29.04.2022 N 239 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с гибелью (смертью) членов их семей» в связи с гибелью (смертью) сына ФИО7, <дата> года рождения, место рождения: ***, умершего <дата>.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Балезинского районного суда УР Т.А.Волкова